2019年与养老保险有关的新政策解读(三)

办法计发的养老金低于老办法的，按老办法补齐，新办法计发的养老金高于老办法的，对高出部分会有所限制。

因为这次改革设定了一个过渡期，因此缴费年限累计满了15年的“中人”，在过渡期内，基本养老金就比“新人”多出一块，在发放基础养老金和个人账户养老金的基础上，还会依据视同缴费年限长短等因素发给过渡性养老金。对于“中人”的过渡性养老金怎么计算发放，相关政策还在制定当中。

那每月领取的基础养老金和个人账户养老金又怎么计算呢?

简单说，决定基础养老金多少的有三个因素，一个是所在地区上年度在岗职工的月平均工资，这就意味着，在不同地区、不同年份退休的人员，他的基础养老金是不同的。第二个是本人每月缴费工资的平均数，比如缴了20年，这个平均数就是20年里，每个月的缴费工资相加，除以240个月。第三个是缴费的年限。

以今年要退休的老王为例，他所在省在岗职工的月平均工资是4000元，假设老王已经缴费35年，每月缴费工资的平均数是3000元，那么老王的基础养老金的计发基数就是两者相加除以2，即3500元，然后根据缴费的年限，每缴费一年计发1个百分点，老王缴了35年，他的基础养老金就是3500乘以35%，即1225元。这个基础养老金是固定的，如果要调整的话，则要根据政府要求统一进行。而个人账户养老金，则是根据退休时个人账户累计的本息，除以规定的计发月数所得。按照《决定》的个人账户养老金计发月数表，退休年龄越大，对应的计发月数越小，也就是说缴费时间越长，缴费越多，退休拿到的钱也越多。

组合拳怎么打?

养老并轨不是单个的点，在人社部副部长胡晓义看来，问题很多，是个非常复杂的工程。

“首先是相应的配套政策，工资制度怎么完善，如何与养老制度相衔接?这还是机关、事业单位内部的事儿。再往外看，除了职工，还有其他社会群体，如城乡居民的养老保险怎么考虑?低保家庭怎么考虑?”胡晓义说。

因此，此次机关事业单位养老保险制度改革遵循了“一个统一、五个同步”的基本思路。

“一个统一”就是机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，在此基础上，形成城镇职工和城乡居民基本养老保险并行的两大制度平台，并可相互衔接，从而构建起完整的城乡养老保险制度体系。“五个同步”为机关与事业单位同步改革;职业年金与基本养老保险制度同步建立;养老保险制度改革与完善工资制度同步推进;待遇确定机制与调整机制同步完