2019年《北京市居家养老服务条例》解读

全国首部居家养老地方法规通过，今年5月1日开始实施。华夏诗文网收集了相关资料，供大家参考!

昨天，北京市第十四届人民代表大会第三次会议表决通过《北京市居家养老服务条例》(下称《条例》)，《条例》将从5月1日起开始施行，这也是全国首部居家养老地方法规。相比草案，《条例》修改了18个条款，并新增小区无障碍设施、养老机构服务周边老人等规定。

审议过程

修改完善草案18个条款

1月25日，各代表团全体会议、小组会议审议了居家养老服务条例草案，共有228位代表提出423条意见和建议，重复意见合并后为66条，其中对法规条文进行修改的意见和建议有21条，对落实法规、加强居家养老工作的意见和建议有45条。

代表们的意见主要集中在几个方面，一是对条例出台之后的落实表示高度关切;二是建议明确托老所和老年活动场站建设的责任主体和产权;三是建议发挥养老机构对周边社区居家养老的辐射作用;四是建议对养老服务人才队伍建立相关准入标准，完善职业院校专业课程设置等;五是建议研究解决基层医疗卫生服务机构服务能力和水平低、人员编制严重不足等问题;六是建议加大对违法行为的处罚力度。

市人大法制委员会于1月26日下午召开会议，对草案进行了审议，逐条研究了代表提出的审议意见，尽量吸收、采纳代表的意见，对草案的18个条款进行了修改完善。

新点

居住区将推进无障碍设施

市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，民政部门正在研究制定《关于加强本市新建居住区配套养老服务设施建设管理的实施办法》，明确各部门在新建居住区配套养老服务设施设计、建设、移交和管理等方面的工作职责，确保社区养老设施用到实处，这意味着社区养老设施管理将有专门的实施办法。

表决稿新增了两条内容，首先是“鼓励养老机构利用自身资源优势，为周边社区居住在家的老年人提供服务”。市人大法制委员会副主任委员李小娟表示，养老机构汇集了很多服务资源，掌握各种服务组织的信息，这些服务有政府提供的免费内容、社会提供的公益内容以及各种市场化的服务资源。养老机构可以把这些信息汇总起来，为周边老人提供各类服务。

其次，表决稿还增加了“新建、改建和扩建居住区应当符合国家无障碍设施工程建设标准。规划、住房和城乡建设等部门应当逐步推进老旧小区的坡道、楼梯扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的生活服务设施的改造”。

另外，在擅自改变养老设施的法律责任规定上，草案为“拒不改正、情节严重的，收回管理权，并可处