2019年全国两会委员建议全面放开二胎

住鲁委员建议全面放开二胎

去年，单独二胎放开后，引起社会广泛关注，今年的全国两会，二胎成了两会关注的热点话题之一。“我今年的提案还是关注人口问题，单独二孩放开没什么效果啊!”全国政协委员、山大易学与中国古代哲学研究中心主任刘大钧昨天告诉记者。同样，全国政协委员、山东省伊斯兰教协会会长王树理此次带来了《实行科学人口增长政策》的提案。他建议国家应全面放开“两孩”政策，控制三胎生育。　文/图特派记者杨芳张雯雯

单独二孩放开　生育意愿不高

早在5年前，刘大钧便在关注二胎放开问题。当时，他援引2005年国家计生委的一项抽样调查数据：全国平均生育意愿为1.73，另一项在上海对独生子女开展的调查显示，生育意愿只有1.38。“因此，即便放开二胎，预计仍有相当比重生育一胎的育龄妇女和家庭。”当时他曾建议，对于这些人，应从政策上、制度上和相应的保障措施上给予鼓励和支持，以使人口总量不至于因放开二胎出现较大幅度的起伏。

5年过去了，单独二孩政策去年在我国省份相继放开，然而最近公开的数据显示：截至去年年底，我国仅有92万对单独夫妇申请了“二孩”，申请的也没有全部生育，截至去年年底，大约生育了70万名二孩。这对于全国1100万对单独夫妇来说，生育意愿并不高。“我国每年出生1600万新生儿，相比之下，一年70万名二孩也不多。”刘大钧说，今年他还是写了一个关于人口问题的提案，认为单独二孩放开并没有刺激人口增长，仍建议二胎全面放开。

如今，中国已经步入老龄社会，尤其是近十年来，青壮年劳力非常缺乏。“国家的发展迟缓下来以后，税收会降低，今后的养老金怎么办?这存在很大的风险。”刘大钧说，从长远看，现在全面放开二胎政策，于国家发展、民族未来都有好处。

全面放开“两孩”　控制三胎生育

全国政协委员、山东省伊斯兰教协会会长王树理此次带来了《实行科学人口增长政策》的提案。他告诉记者，他建议国家应全面放开“两孩”政策，控制三胎生育。

王树理表示，我国计划生育政策实行40年间，确实对人口增长及生育质量带来一定影响，与此同时，一些问题也逐步显现出来。比如，人口老龄化问题、男女性别比例失调问题、劳动力不足问题以及国防后备力量被挤压问题等。

因此，王树理建议，国家应全面放开“两孩”政策，很多在城市打拼的适龄夫妻，就算政策允许，他们因生活压力过大，未必会生育两孩。但在农村地区，要实行科学的人口增长政策，控制三胎生育