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个税起征点不宜再提高了

问：遗产税起到调节收入分配的作用，个人所得税也有着同样的作用。近期，有呼声建议提高个税免征点，您怎么看？

宋晓梧：在中国交个人所得税的人并不是很多，上次个税起征点提高后，缴税的人从不到一亿人下降到不到三千万人。现在随着收入水平的提高，起征点并未提高，据说缴纳个税的人又上升到一亿人左右。总体来说，对于我们这么大一个国家，包括公务员和事业单位的人加上国有企业职工，才大约一亿人交个人所得税。从这个角度来说，个人所得税起征点目前不宜再提高了。

税制应该对缩小两极分化起比较好的作用。据国家统计局人员介绍，通过二次分配，我们的基尼系数基本没有多大变化。这说明政府立法实施的税收和社会保障制度，并未很好地调节收入分配差距。

问：个税综合分类改革中专项扣除方面，比如房贷、养老、二孩等抵扣个税，具体操作上您有什么建议？进展为何这么缓慢，有什么阻力？

宋晓梧：这就是家庭综合所得税问题。不仅仅看收入，还要看家庭负担等情况。这个问题提出很多年了，工作量大，进展也相对迟缓。其实在发达市场经济国家，比如欧美实行综合所得税是很普遍的做法，这样更加公平。至于阻力问题，我觉得不应该，真要下工夫的话不会这么难。现在计算机这么发达，又是大数据又是云计算，其它国家搞综合税制的时候，因特网还没有呢。所以我认为技术上问题不大，还是调整利益格局方面要真下决心。