湖南两会热点提案,2019年湖南代表团成员名单及提案话题解读

湖南两会热点提案,2017年湖南代表团成员名单及提案话题解读

有人说《政府工作报告》“高大上”，跟老百姓关系不大。事实真是这样？

110万贫困人口顺利脱贫，县以上城镇市政管网水的水质达到国家生活饮用水卫生标准，500个行政村接入互联网……去年湖南省政府工作报告中做出的承诺此后都一一兑现，很多人从中受益。

由此可见，政府工作报告离你我并不遥远，直接影响着我们的生活。今天，2017年湖南省政府工作报告出炉，新的一年，我们的生活又将因此发生哪些改变？时刻新闻记者为此进行了一番梳理。

1、让进城务工者融入城市“大家庭”

【原文】深化户籍制度改革，全面落实居住证制度，将进城务工人员逐步纳入城镇住房、医疗、养老、教育等保障体系。

【解读】去年2月份，湖南省政府办公厅印发《湖南省常住户口登记管理办法》，明确取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口。别看只是一个细微的变化，反映的却是湖南城乡二元户籍制度成为历史。

务工者进城登记为居民户口，是不是也会像以前登记为非农业户口那样，失去了这些田地的权益？对此，报告提出逐步建立土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。也就是说，现阶段，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。

2、奖励新进500强的盈利企业管理团队

【原文】出台税收增量地方留成部分支持企业技术改造和加强研发的政策；通过减补加奖，引导企业减虚夯实、减少冗员、减少能耗，对新进入中国企业500强、中国民营企业500强的盈利企业管理团队给予奖励。

【解读】前不久召开的湖南省委经济工作会议，湖南省委副书记、省长许达哲说，当前，实体经济特别是制造业困难增大，要把建设制造强省作为振兴实体经济的重要抓手，主动对接“中国制造2025”，打造制造业新的增长点，推动“湖南制造”向“湖南智造”“湖南创造”升级。

而今天出炉的报告则打出了一系列“组合拳”来振兴实体经济，比如发展一批特色优势产业，催生一批骨干企业集团；提高金融支持实体经济的精准度和实效性，设立新兴产业投资引导基金，成立省担保集团和农业信贷担保公司，引导银行机构做好贷款项目储备，努力解决中小企业融资难、融资贵问题。

3、车位会加新能源汽车充电更方便

【原文】推进海绵城市和地下综合管廊建设试点，加强停车场、新能源充电桩等建设，着力解决交通拥堵、城市内涝、水体污染等问题。

【解读】停车难、行车难、遇暴雨就“看海”，可以说这些“城市病”或多或少的出现在我们日常生活中。如何解决这一问题，也成为人们关注的焦点。为此，报告提出完善城市功能，开展“生态修复、城市修补”四年行动计划，着力解决交通拥堵、城市内涝、水体污染等问题。

4、继续简政放权居民和企业办事少跑腿

【原文】继续简政放权，深化行政审批制度改革，进一步精简行政审批事项，深化商事制度改革，全面推进电子营业执照的发放和应用、企业登记全程电子化、企业简易注销登记改革。

【解读】去政府办事，不少人都有“跑断腿”的经历，百姓对此意见不小。此次报告中专门提出，要继续简政放权，深化行政审批制度改革，深化商事制度改革，目的就是“让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵”。

5、生态环境进一步改善

【原文】继续推进长株潭地区大气污染联防联控，启动第二次污染源普查，实施省以下环保监测监察执法垂直管理制度改革。

【解读】虽然我们在推进生态环境治理方面已经做了很多工作，但任重道远。为此，报告还提出以湘江保护和治理“一号重点工程”为抓手，实施山水林田湖生态保护和修复工程，以农村房屋改造和人居环境改善四年行动计划为抓手，推动农村环境综合整治全覆盖，建设更多美丽乡村。

6、偏远地区乡村交通更便捷

【原文】提质改造农村公路8000公里，完成农村公路安保设施建设1万公里。

【解读】农村还是湖南经济发展中的薄弱环节，不少村中还是土路，农民出行极为不便。这次提出要提质改造农村公路8000公里，对1万公里农村公路配备安保设施，这是利民的大事，也是让更多的人享受发展的红利。

7、医保异地结算落实今后外地就医更方便

【原文】推行异地就医直接联网结算，深入实施基本药物制度，建立健全分级诊疗、现代医院管理、全民医保和综合监管等制度。

【解读】看病难、看病贵一直是民众普遍关心的问题，如何从源头上解决改变这一现状，近些年来，湖南主政者可谓用心良苦。新的一年，报告还提出推进公立医院改革和综合医改试点，综合防治重大疾病、慢性病和地方病，提升中医药服务能力，振兴发展中医药事业。