四川两会热点提案,2019年四川代表团成员名单及提案话题解读

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省政协十一届五次会议昨日正式开幕。省政协委员曾文忠，已是第五年任职和参会。在提案准备方面一向充分的他，今年比往年还要更花心思。曾文忠今年带来了32份提案，几乎是他前四年提案数量总和。而为了调研搜集和思考整理这些提案，他耗时近半年，起草则花了一个月时间。

曾文忠的闲暇时间其实并不多。除了政协委员，他的另一个身份是一名律师，还是四川师范大学法学院教师。他说，精力虽然花得多，但参政议政和建言献策，却是自己珍惜的权利，更是自己履职的义务。在他的提案建议中，其实有许多政府部门已提出过方向，“所以我要一提再提，再往前推一步，可能就离落实更近一点”。

关注环境治理

建议给特殊群体提供防护

曾文忠将自己的提案归为6大类，分别涉及经济领域、司法领域、中小学教育领域、扶贫攻坚领域、民生领域及环境治理领域。

“其实环保也是民生领域的一部分”，但为了体现环保的重要性，他将环境治理单独列为一类，提出了三个相关提案。在其中一个提案中，他提出，在重污染天气预警时，应为交警、环卫工人、快递小哥、建筑工人等户外工作者提供必要的防护设施和装备。

土地使用权到期咋办

建议“有偿续期”

作为法律专业人士，曾文忠的提案，最多的还是对司法领域的建议。他一直在关注“土地使用权到期”的问题。在他看来，如何续期，必须尽快立法明确。他认为，既然土地使用权明确是70年，那么无偿续期是不现实的。“当然也不可能直接收回，所以最有可行性的是有偿续期”。他主张分类续期，普通居民住房土地、商用土地和工业用土地，三类制定不同的续期方式和费用。费用可综合土地原始购价、综合土地价值等因素评定，也要权衡不同地域之间的区别等。

不怕话题一提再提

是因为“想要再往前推一步”

曾文忠称自己不怕说得多提得多，很多政策政府部门已经明确了方向，我们政协委员要做的，就是建言献策，提供看法和策略，将其向前再推一步。

例如“实施2.5天假”的提案，曾文忠也曾对多个企业、大量员工进行过走访。他认为，2.5天假的概念首先可行，而实施中要考虑到错峰的问题、特殊职业的问题以及顾全公平的问题等。

他建议，可以不同行业不同企业自行安排多出的0.5天休在周几，不必一刀切休在周五。而例如窗口办事人员、医生等职业，由于为民服务，不适合整体实施2.5天休假，但必须确保公平，可以完善轮班制度或采取经济补偿等。

曾文忠很希望自己的建议能够真的为推动相关领域的进步，起到些作用。而任职5年，他也惊喜发现，自己的许多建议得到了采纳，甚至推动了相关政策的完善。

2013年，他的提案《关于解决成都三环行人过街难的几点建议》，提交后很快就得到了回应。成都市规划局当下就主动表示，将与城建部门进行衔接，加快推进三环路慢行过街天桥及立交桥慢行系统的建设，加强对三环路的交通管理。

而就在昨日，当他打开今年的《政协四川省第十一届委员会常务委员会关于十一届四次会议以来提案工作情况的报告》时，看到了对“鼓励环境公益诉讼与私益诉讼的建议”的回应和落实。《报告》中称，省法院将成立环境资源审判庭，推行刑事、民事、行政“三合一”模式审理涉环境资源案件。而《鼓励环境公益诉讼与私益诉讼的建议》，正是他去年的提案。成都商报记者王?