2019年事业单位带薪休假制度落实情况报告【汇总】

事业单位带薪休假制度落实情况报告一

为了积极响应*、国务院推动各地落实带薪休假制度的相关指示，及时、全面地了解广大职工对四川省带薪休假制度落实情况的认知、评价、意见诉求，以及带薪休假对职工出游意愿的影响等，四川省统计局民调中心与省政府网站于8月组织开展了四川省职工带薪休假制度落实情况调查，旨在为省委、省政府及相关部门进一步落实好职工带薪休假制度，构建和谐劳动关系，促进旅游休闲产业繁荣发展，提供决策参考。

调查通过计算机辅助电话访问(CATI)的方式进行，抽选成都市、攀枝花市、德阳市、南充市、达州市、乐山市、内江市、宜宾市、凉山州等9个市(州)，对在当地单位工作1年以上，年龄在18-60岁之间的在岗职工进行随机访问，共完成有效样本3000个，其中成都市完成600个，其余8个市(州)各完成300个。

在受访职工中，男性占63.9%，女性占36.1%;所在工作单位性质为民营私营企业的占38.4%，机关事业单位(含行政机关事业单位、文化科研医疗卫生单位等，下同)的占22.9%，国有企业占20.0%，个体工商户占11.4%，学校占4.2%，外资企业(含合资企业，下同)占3.1%。

调查结果显示：有57.2%的职工表示最近三年享受过带薪年休假，有81%的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假，比较好地保障了职工的权利;对于带薪年休假的态度，有78.7%的职工表示想休带薪年假;如果灵活安排带薪年休假，有92.2%职工表示愿意外出旅游;不同性质的单位中，民营私营企业和个体工商户职工表示近三年享受过带薪年休假的比例较低，但均有80%左右的职工反映所在单位根据情况灵活安排了职工的请假和休假。

总体来看，当前四川省职工请假、休假权利得到了较大程度保障，但不同性质单位落实带薪年休假情况差异大。职工对带薪年休假和休假出游的意愿较强，合理引导、鼓励职工带薪休假和休假出游，对于促进旅游休闲产业繁荣发展具有重要意义　。

一、职工带薪年休假制度落实现状

本次调查充分考虑了职工的年龄、学历、工作地区和单位性质等因素，从广泛的角度反映了四川省广大职工享受带薪年休假的现状;除带薪年休假外，还调查了用人单位安排职工请假和休假的情况，客观真实地反映了目前四川省用人单位落实休假制度、保障职工权利的现状。

(一)表示最近三年享受过带薪年休假的职工比例为57.2%，不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大

问及受访职工“最近三年里是否享受过带薪年休假”时，表示“每年都完全享受”的占39.4%，“每年都享受，但没享受完全”的占10.5%，“个别年份享受过”的占7.3%，以上三者比例相加(即享受过带薪年休假的职工比例)为57.2%，另外表示“从未享受过”的占42.8%。

在各类职工群体中：不同单位性质职工享受带薪年休假的情况差异较大，国有企业为72.3%，学校为71.4%，机关事业单位为68.2%，外资企业为68.1%，民营私营企业为47.7%，个体工商户职工最低，为32.2%;分年龄看，51-60岁职工中享受过带薪年休假的比例较低，为44.3%，其他年龄段职工享受过休假的比例在55.3%-61.8%之间;分地区看，成都市职工享受过休假的比例(61.3%)高于其他市(州)5.1个百分点;调查还反映出学历越高的职工享受过休假的比例越高。

(二)“单位根本没有年休假制度”、“工作太忙，无人顶替”是职工表示没有完全享受带薪年休假的两大主要原因

在近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工中(选择“每年都享受，但没享受完全”、“个别年份享受过”、“从未享受过”的职工数之和，下同)，问及其原因时，选择“单位根本没有年休假制度”和“工作太忙，无人顶替”的比例明显较高，分别为41.0%和38.4%(此题多选，相加不等于100%，详见图1)。

不同单位性质的职工没有完全享受带薪年休假的主要原因存在一定差异，其中：机关事业单位、国有企业、外资企业职工选择“工作太忙，无人顶替”的比例都明显高于其他原因;民营私营企业和个体工商户职工选择的首要原因是“单位根本没有年休假制度”。

(三)有54.9%的职工表示目前所在单位带薪年休假制度实行情况良好

调查了解了受访职工目前所在单位实行带薪年休假制度的情况，有54.9%表示“有，实行情况良好”，表示“有，实行情况较差”的占7.4%，表示　“没有”实行带薪年休假制度的占37.7%。

从不同单位性质和地区看：外资企业、学校职工表示目前所在单位带薪年休假制度实行情况良好的比例排前两位，民营私营企业和个体工商户排后两位;成都市职工表示实行情况良好的比例较其他市(州)高5.8个百分点(详见表1)。

(四)有八成多职工反映所在单位能较好地保障休假和请假权利

为了更全面地了解职工休假情况，调查对表示近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工追问了“除了正常的节假日和带薪年休假，所在单位是否能比较灵活地休假或请假”的情况。

调查显示，表示“能”比较灵活地休假或请假的占68.6%，加上完全享受带薪年休假的受访职工比例，有81%的受访职工反映自己所在单位根据情况灵活安排了职工的休假和请假，比较好地保障了职工的权利(即：完全享受年休假职工比例+没有完全享受年休假职工比例×其中能灵活休假或请假职工比例)。在不同性质单位中，民营私营企业和个体工商户职工虽表示近三年享受过带薪年休假比例较低，但表示所在单位“能”比较灵活地休假或请假的比例较高，分别为72.9%和73.2%，通过计算，反映所在单位比较好地保障了职工请假和休假权利的比例均在80%左右。

(五)仅26.8%的职工表示单位会对未享受的年休假给予经济补偿

调查在问及近三年没有完全享受带薪年休假的受访职工“所在单位是否会按未休天数给予经济补偿”时，表示会给予一定经济补偿的仅占26.8%。分单位性质看，表示会得到一定补偿的比例从高到低依次为外资企业(43.5%)、国有企业(35.7%)、机关事业单位(27.3%)、民营企业(24.2%)、个体工商户(22.5%)、学校(16.0%　)。成都市职工表示会得到一定补偿的比例(30.6%)高于其他市(州)4.7个百分点。

二、职工对带薪年休假制度的认知、态度及评价

调查从多个角度了解了当前受访职工如何看待带薪年休假制度，包括知晓、态度、评价、落实信心、落实建议等，在对带薪年休假制度落实情况的评价中，进一步从职工对所在单位和整个社会的评价两个层次进行了解。具体如下。

(一)近七成职工表示知晓带薪年休假制度及相关知识

问及受访职工“是否了解带薪年休假法规制度及相关知识”时，表示“比较了解”的占17.5%，“知道一些”的占52.3%，“不知道”的占30.2%。调查显示，当前四川省职工对带薪年休假制度及相关知识的知晓率(选择“比较了解”、“知道一些”的比例之和)为69.8%。

各类职工群体的知晓率差异较明显，具体来看：单位性质为机关事业单位、国有企业的职工知晓率排前两位，分别为80.8%和79.0%，民营私营企业和个体工商户排后两位，分别为63.0%和53.2%。学历越高知晓率越高，大专及以上职工知晓率为78.7%，初中及以下职工知晓率只有47.9%。

(二)近八成职工表示想休带薪年休假

问及受访职工“对带薪年休假的态度”时，表示“想休，适度休息可以提高工作效率”的占78.7%，觉得“无所谓”的占17.7%　，表示“工作竞争大，不想休”的只有3.6%。

从各类职工群体看：不同性质单位中，机关事业单位、国有企业想休年假的职工比例排前两位，分别为86.0%和82.7%，学校、民营私营企业、外资企业均在77.0%左右，个体工商户最低，为61.4%;31-40岁职工表示想休带薪年休假的比例最高，为82.7%，18-30岁和41-50岁职工想休年假的比例基本一致，分别为78.8%和78.1%，51-60岁最低，为66.1%;学历越高休假意愿越强;成都市想休年假的职工比例(84.0%)较其他市(州)高6.6个百分点。

(三)职工对所在单位和整个社会落实带薪年休假制度情况的评价基本一致，认可率超过70%

调查显示，受访职工对所在单位落实带薪年休假制度情况的满意率(选择“非常满意　”、“比较满意”和“基本满意”的比例之和)为73.4%。在各类职工群体中：外资企业、学校和机关事业单位职工的满意率在83.0%左右，国有企业为78.5%，民营私营企业和个体工商户职工的满意率较低且基本一致，分别为65.6%和65.5%。

调查还了解了受访职工对目前社会上带薪年休假制度落实情况的评价，其中，表示“较好”的占28.5%，“一般”的占45.1%，以上两者比例相加(即认可率)为73.6%　，另外，选择“较差”的占26.4%。

从以上调查结果可以看到，受访职工对所在单位和整个社会落实带薪年休假制度情况的评价基本一致。

进一步追问受访职工认为带薪年休假制度落实较差的主要原因时，选择“行政机关对企业不执行缺乏监管或没有处罚”的比例最为突出，为54.6%;其次是“单位内部缺乏监督”，为31.7%;第三是“一部分企业拒不执行”，为28.8%;另外，受访职工还表示　“经济不景气，单位节约成本”、“人员少，工作压力大”等原因，比例均不高(此题多选，相加不等于100%)。