街道办事处主任严以用权民主生活会发言材料

新时期，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限，中间的“防火墙”正是党纪国法与制度笼子。

严以用权，权为商用不私不偏，不避不闪。权为民用。冯仑《跨越历史的河流》中指出政商关系从来都是商业发展中的一大难题。政府官员手中掌握了大量的权利，不但掌握资源分配的权利也掌握了很多审批权。曾经，官商亲密无间，商人向官员的权力求助，谋取政治资源;而一些不良官员，为了政绩和私利，则向商人索要金钱作支撑。拨出一个萝卜带出一堆泥：落马一个贪官，跑掉一批商人;查出一个不法商人，牵出一批官员。这似乎成了一个普遍现象。十八大后，高压治腐惩贪，某些官员又走向另一个极端，避商唯恐不及，视商如洪水猛兽，面对商人不作为，以“软钉子”扎人，尸位素餐，严重挫伤商人创业的积极性，妨碍经济发展。

严以用权，权为商用“同心同德，予而不取”。政商之间，既应该相濡以沫，更应该相忘于江湖。新型的政商关系，关键在于能合能分，把权力关进制度的笼子里，权力有边界、运行公开透明。没有纪律和规矩，家会败，国会乱，这是个朴素亘古的真理。无论是老虎还是苍蝇或是猎狐都是不守纪律不讲规矩的，结果失了政治生命失了人生自由。全国政协委员、长安银行监事长周新生批出造成官商关系异化的原因:市场经济发育不完善和法治存在缺陷;历史、文化、教育等方面存在的负面因素;官员与商人对自身的定位错误，官员当官想发财，商人想借助权力获得特许便利，官德商德均出了问题;行政权力没有得到有效规范，对权力的监督缺位或无力无效。

严以用权，权为商用“遵纪守规，繁事可简、万事有方”。深化改革，从严治党，依法治国。*总理在政府工作报告中提出的负面清单、权力清单、责任清单三个清单的概念，无论是官员还是商人，从三张清单上看明识清自己的权限大小、责任轻重、边界远近。国家改革发展，要求官员和企业都要运用法治思维，在法治的轨道上处理好官员和企业的关系，掌握官员和企业各自的权限、责任，做到不越位、不缺位、不重位。负面清单、权力清单、责任清单明示政府职能边界，划定企业经营边界，解放企业的市场主体地位，管住政府乱作为，从而营造良好的政商关系。官员的职责是为企业提供规则、服务、平台和环境，履必为之务;商人要树立正确的经营观念，依法、依规经营，而不是企图投机取巧、走捷径，向官员输送利益。

以法纪营建“君子之交淡如水”的政商关系，构建一个清正廉洁的政治生态。权利在阳光下进行，交易在制度中完成。这个清正廉洁政治生态是中国继续保持健康可持续发展的一个最重要的基础之一，没有这样的基础我们其它的一些经济上的措施都不可能达到应该取得的结果。