2019年河北省城乡规划条例最新规定

在城乡规划建设中，时常出现的批低建高、批少建多等违规违法现象，一直以来是个“老大难”问题。5月25日，省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过新修订的《河北省城乡规划条例》，有望从法律层面遏制类似行为。

条例加大了责任追究和处罚力度，规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，对按期改正的，处违法建设工程造价5%的罚款，对逾期不改正的，处违法建设工程造价10%的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，对按期拆除的，不予罚款，对逾期不拆除的，依法强制拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处违法建设工程造价10%以下的罚款。

据介绍，条例所称无法采取改正措施消除影响，包括下列情形：占用城市道路、广场、绿地、河湖水域、地下工程、轨道交通设施、通信设施或者压占城市管线、永久性测量标志的;违反控制性详细规划确定的建筑容积率、建筑密度、绿地率等重要控制性内容的;占用文物保护单位保护范围用地进行建设的;擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的;其他无法采取改正措施消除影响的。

此外，条例还加强了村镇规划建设管理，增加了重点镇人民政府应当设立村镇规划建设管理机构、各级人民政府设立城乡规划委员会的规定，增加了对历史文化名城、名镇、名村和传统村落保护的内容。条例规定，历史文化名城、名镇、名村应当编制保护规划，保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，保护规划报省人民政府审批。

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6月，住房城乡建设部对9起违法情节严重、社会影响较大、侵占绿地等公共资源的案件进行挂牌督办，要求限期办结，这也是该部8年来首次对违反规划案件进行挂牌督办。随后，有关省住房城乡建设厅对案件依法查处，并追究有关单位和个人责任。5月17日，住建部公布，目前这9起案件已全部摘牌。

这9起案件分别为：石家庄市天颐佳苑项目突破机场净空限制违法建设案;邯郸市违反城市总体规划强制性内容审批、邯郸顺益房地产开发有限公司违法建设天福苑项目案;无锡市违反城市总体规划强制性内容审批无锡山水创意产业有限公司拆迁企业安置用房项目案;厦门市在鼓浪屿?万石山国家级风景名胜区内建设云顶豪华精选酒店案;南昌市违反城市总体规划强制性内容审批钻石广场商业项目案;襄阳市突破城市总体规划建设用地范围违法建设光彩工业园案;贵阳市违反城市总体规划强制性内容审批中铁阅山湖项目案;兰州市违反城市总体规划强制性内容建设兰东花园项目案;乌鲁木齐市违反城市总规强制性内容审批新疆农业大学职工集资房项目案。

住建部表示，通过查办9起案件，共没收或拆除违法建筑13.1万平方米，罚款3163.5万元，保护绿地83.6万平方米，38名责任人受到党纪政纪处分。今年，住建部将按照《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要求，进一步完善利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制，继续采用挂牌督办、约谈、案件移送等手段，加大城乡规划违法案件查处力度，严肃责任追究，逐步形成不敢违反规划、不能违反规划和自觉遵守城乡规划的局面。