2019年北京市控制吸烟条例全文最新解读【热点】

被称为史上最严控烟条例实施10个月后效果如何，市人大常委会昨天成立《北京市控制吸烟条例》(以下简称《条例》)执法检查组，从本月中旬起，将对《条例》的实施情况进行检查，覆盖范围包括部分区、重点场所、重点领域。此外，针对市民举报的电商网站售烟情况，市烟草专卖局进行了调查核实并责令其整改，叫停售烟行为。

★10个月罚款105万元

市人大常委会昨天召开控烟条例检查工作会，市卫计委、市教委、市工商局、市烟草局等单位相关负责人参加会议，介绍各自在控烟方面的进展。

市卫计委相关负责人介绍，《条例》自去年6月1日实施以来，截至今年3月底，市公共卫生服务热线共受理控烟投诉举报16976件，卫生监督员共发现不合格单位7395户次，有376家单位因整改不到位被行政处罚，有1331名违法吸烟者被处罚，共计罚款105.47万元。

中国控烟协会对《条例》实施前后三个月暗访结果对比显示，公共场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%;餐馆发现吸烟现象的比例明显下降，由原来的40.3%下降到14.8%;吸烟现象变化最明显的是餐馆大厅，发现吸烟现象的比例由32.4%下降到5.1%。另外，全市29家开展戒烟门诊的医疗机构进行简短戒烟干预292万人次。全市烟草销售量比上一年度下降2.71%。

★学校周边100米内售烟成焦点

针对《条例》关于“禁止在幼儿园、中小学、少年宫及周边100米内销售烟草制品”的规定，市烟草专卖局会同工商部门，对幼儿园、中小学周边烟草零售户实施不再新办烟草专卖零售许可证、到期不再延续的管理办法。对无证经营商户进行清理取缔。对于取得许可的零售户到期不再延续。《条例》实施10个月来，已对全市38起新办申请作出不予许可决定，346起到期不再延续。经劝导，未到期主动放弃在幼儿园、中小学周边经营卷烟256户，自动歇业7户。

市烟草专卖局将组织加强明查暗访，加大对卷烟零售户未按规定设置控烟标识以及向未成年人出售烟草制品行为的查处力度，组织社会力量参与禁止向未成年人售烟问题的管理，探索建立卷烟销售者、执法部门、学校、家庭多方参与的治理模式。

★电商网站售烟被叫停

首都机场相关负责人在汇报时提出，机场14个吸烟室关闭后，每天约有1.15万名旅客在候机区有吸烟需求，他们就对机场服务满意度下降。还有大量吸烟旅客反复进出安检，并试图携带火柴、打火机，甚至将火种藏在身体的隐私部位，导致安检运行压力增加。遇航班延误等特殊情况，隔离区内吸烟旅客诉求得不到满足，极易产生焦躁情绪。此外，出租车站台及蓄车场有较多违规吸烟行为，场地大、出租车司机难管理是目前存在的主要问题。航站楼隔离区外残疾人卫生间和母婴室因门能上锁，经常有接机或候机人员吸烟的情况发生。

控烟过程中还出现了新情况，市工商局在开展重点治理的过程中，查处了一起通过微信非法销售香烟的案件。市烟草专卖局也在控烟执法监督中发现一起网络售烟案例。市烟草专卖局相关负责人介绍，有市民举报一家名为“爱鲜蜂”的网站涉嫌向未成年人销售卷烟。他们通过调查核实，认定该网站存在网络售烟行为，虽然对向未成年人售烟行为缺乏证据链支持，但今后也将加强网络售烟问题的监督检查。该网站也已经整改，停止了在其平台上的售烟行为。

★市人大本月中旬将开展执法检查

按照工作计划，市人大常委会将于4月中旬开始对机关、医院、学校、餐饮、娱乐等重点场所，对学校向学生开展吸烟有害健康的宣传教育及预防学生吸烟措施的落实情况，对烟草制品销售者不得向未成年人出售烟草制品的贯彻实施情况等进行检查。到5月中旬至6月中旬，将召开专题研讨会和征求意见会，6月中旬至7月上旬起草执法检查报告，计划在7月下旬召开的市十四届人大常委会第二十八次会议上听取和审议执法检查报告。

本市还将有落实《条例》的新举措，市卫计委介绍，将举办城市控烟北京国际论坛、世界无烟日鸟巢宣传大会、全市万人戒烟大赛。此外，还将继续加大控烟监督执法力度，有计划、有重点地开展控烟专项监督检查等;开展多种形式的控烟宣传教育，重点开展戒烟服务，建立戒烟绿色通道。