党员教师脱贫攻坚民主生活会发言材料【集锦】(三)

要加大扶贫资金整合力度，4月12日，国务院也下发了支持贫困县整合使用财政涉农资金试点的意见，要求今年各省选择1/3以上贫困县试点，我们省决定58个贫困县全面开展试点，并于近期出台《整合意见》，改革形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。在资金仍然由各部门原渠道下达的前提下，按照“管总量不管结构，管任务不管项目，管监督不管实施”的原则，按县整合，所有用于58个贫困县的中央省市财政资金，要采取便于贫困县统筹安排使用的办法下拨到县，放权给县，因地制宜，合理安排使用。统筹整合是一项重大改革，最大的难点在省级部门，因为整合是部门权力、利益的调整，是“刀尖向内”的自我革命。省直有关部门要积极主动放权，从根本上解决项目层层审报、资金戴帽下达、投向固化、使用“碎片化”问题。贫困县要全面提高统筹整合管理使用资金的能力。这次改革给了贫困县最大的资金使用自主权，关键是县里要接住，把资金整合好、使用好，管好这个“水龙头”，集中力量办大事，实现财政资金脱贫效益最大化。

二要深化改革创新，充分发挥金融扶贫的重要作用。*、国务院相继出台了一系列脱贫政策，金融机构总部也都制定了相应的优惠政策。比如，国开行的易地扶贫搬迁贷款，利率在基准利率基础上下浮10%-20%左右，中央贴息90%，期限20年。国开行发展基金支持省扶贫公司注册资金年利率仅1.2%。农发行设立的重点建设基金，专门解决包括扶贫开发在内的重点项目资本金缺口，基金投资期限20年，年利率只有1.2%，涉及5大类33个重点领域等等。说句实话，政策已经不少了，很优惠，钱就摆在那，够用的。关键是各级领导同志懂不懂、会不会拿银行低成本的钱，能不能用好这笔钱。最重要的是做好两项工作：一是搭建平台，由政府统贷统还，政府购买服务，强化政府的责任，减轻银行的负担。二是做好项目前期工作。去年我提出要学习太原城中村改造的精神，今天我想说还要学习太原振兴金融的经验。太原市去年以来认真落实全省金融振兴大会精神，取得了明显成效，充分体现了为官有为、廉洁发展的魅力!我还想特别强调，要建立风险防控机制，树立山西良好的信用形象。在调研中，我们既重视怎么借钱，更重视怎么还钱。省财政厅、金融办、发改委、林业厅、水利厅、农业厅、扶贫办等相关部门和金融机构多次对接测算，总的看，还钱是比较有把握的。政策性贷款，期限是20年，甚至还可以30年，5年的宽限期，就是5年内不用还本，第6年开始还本。比如说我们用于植树造林贷款130多个亿，20年里经济和生态效益十分可观，林业厅测算，400万亩经济林20多年的经济效益就达近千亿元。而且经济林拉动二三产业发展，还将增加财政收入。各地都要从实地出发，落实好信贷资金“借、用、管、还”的机制，绝不能只想借、不想还。

三要完善保障机制，充分吸纳社会资金。要加大工作力度，采取有效措施，鼓励和支持社会资金投入扶贫开发，科学制定规划，积极引导各类企业和大户投入植树造林、治山治沟、打坝造地、矿山生态修复、土地整治、发展产业等等。要放宽政策，激发市场主体的活力，这方面大有文章可做。省人大要加快立法，依法造林护林、治山治水，明确和保护合法收益，要抓好落实。

九、要切实加强监督执纪问责，坚决实现廉洁扶贫。能不能打赢脱贫攻坚战，与正风反腐、干部作风和廉洁状况密切相关。这方面存在的问题不可忽视，有的问题触目惊心。有的干部胆大妄为，什么钱都敢拿。有一个镇党委书记伙同镇长以荒山绿化的名义，骗取扶贫资金120万，通过与县里某个绿化公司签订虚假合同，书记和镇长私分了54万。有一个乡党委书记兼乡长把116.6万元移民搬迁款打到所辖7个村的账上，由7个村的村干部虚列支出，套取99.8万元转到这个乡书记妻子的银行卡中，其余近17万元被村干部瓜分。有一个县的扶贫开发局长自导自演,造假项目、开假发票,骗取扶贫资金22.8万元。有一个镇民政助理用办理低保的权力，向低保户索贿受贿10.29万元，还强迫低保户到他家的饭店“吃套餐”。有一个县残联副理事长为残疾人秦某代办两万元贷款，其中1万元据为己有，不仅丧失党性，连做人的底线都没有了,那是残疾人的钱哪!*强调指出“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻”。4月22日，中央纪委又专门召开扶贫领域监督执纪问责工作座谈会，进行了具体部署，要认真落实好。今后要对扶贫资金实行最严格的监管，在使用上要一分钱掰成两半花，在执纪上贪占一分钱也要严肃查处，坚决做到“零容忍”。要全面落实各级党委主体责任和纪委监督责任，坚决确保实现廉洁扶贫。省纪委已经下发了《扶贫领域加强监督执纪问责的工作方案》，我看很好，明确了原则，明确了8个方面的重点任务、工作措施等等，要抓好落实。省检察院前一段也专门召开了会议，也要落实好。在扶贫这个领域，要狠抓标本兼治，突出抓好“六权治本”。

十、要真抓实干，马上就办，坚决打赢脱贫攻坚战。这次全省脱贫攻坚推进大会，省委、省政府提出的目标是宏伟的、任务是艰巨的、措施是有力的，可以说都是从实际出发深入调研、反复研究形成的。*深刻指出，“一分部署、九分落实”，推进大会以后，关键就是抓落实，一步步把蓝图变为现实。怎么抓落实，我想讲四点意见。

一要坚持加强党的作风建设抓落实。党的作风建设永远在路上，要充分体现在脱贫攻坚主战场上。这段时间我反复看省纪委三次报给我的扶贫领域存在的问题和专项整治的报告，审计厅的审计报告，我深感扶贫领域在干部作风问题上，也存在不可忽视的问题，令人揪心、令人忧心。比如，有的县一个镇移民搬迁投资140多万，由于村民对房屋建设选址不满意，就停工了，成了半拉子工程。有的县一个村种500亩核桃树，由于管护不到位，全都死了;有的县一个村打坝提水的扶贫工程，建成后不能用。再比如，有的县一个乡的5个村投资239万元修建的扶贫道路出现路面沉陷、边坡塌方多达20多处。有的区9个村移民搬迁项目，受新城规划影响，建了又拆了，3524万元投资形成了损失，一个区有几个3000多万!3000多万相当于1万多贫困人口一年的纯收入!浪费也是极大的犯罪!之所以出现这么多问题，归根结底还是领导干部作风问题，要严肃查处，吸取教训，明确领导责任，转变工作作风。

二要坚持以“精准”为要义抓落实。要全面落实*六个精准的指示要求，真正做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，切实解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。调研当中，我在一个贫困户家里问念了几年书，有多少收入，男主人说念了一年书，名字不会写，但能认识，女主人说念了两年书，名字会写，我让把建档立的卡拿来看看，我一看，上面写的男主人和女主人都是初中文化，初中文化和一年文化，扶贫的措施能一样么?这能做到精准扶贫吗?这不就是走形式、不落实吗?当时在场的乡、村干部面对批评，无言以对。今后我们就是要冲着精准两个字抓落实。

三要坚持选好用好领导干部抓落实。要认真落实中组部抓党建促扶贫攻坚工作座谈会精神，把贫困地区领导班子、领导干部选优配强，并且保持稳定。对于特别优秀、业绩突出的贫困县党政正职可以采取担任上一级领导职务，继续兼任现职的办法，提拔重用，对乡镇党政正职也要实行这种办法。实践证明，给钱给物不如建个好支部。要以县为单位，对全省7993个贫困村再进行一次集中摸底，班子没有配齐的抓紧配齐，该换人的坚决撤换。全省已经有1.16万名干部组建了9410支工作队驻所有贫困村帮扶，25.6万名干部与所有贫困户结对帮扶，选任了9395名贫困村第一书记，这些同志们很辛苦，省委希望上述每位同志都要充分发挥作用。贫困地区基层党建工作、述职评议考核也要聚焦抓党建促扶贫攻坚。我们就是要在脱贫攻坚主战场上考验干部，识别干部，做到优者上、庸者下，能上能下。

四要坚持以上率下抓落实。省委省政府、省人大省政协，各市各部门，所有县市区，群团组织，各类企业，社会机构等等，都要积极行动起来，在全省进一步形成全社会参与的大扶贫格局。5月20日省军区给省委写了一份省军区脱贫攻坚的阶段性报告，驻晋所有团以上部队结对帮扶217个贫困村、185所困难学校，8538户贫困户，6570名贫困学生，做到了点对点、一对一，工作很实在，做得很好。我多次强调，新的省委班子基本工作方法就是以上率下，起早贪黑，夙夜在公，不能当表率的领导不是好的领导。净化政治生态、重塑山西形象，需要我们以上率下，夙夜在公;治理自然生态，建设美丽山西，需要我们以上率下，夙夜在公;完成脱贫攻坚任务，实现全面小康目标，更需要我们以上率下，夙夜在公。我体会，即使起早贪黑，时间也不够用，调研中，多次晚上开座谈会，到十来点钟，分管省领导还要召集有关同志研究落实，最晚到后半夜一点钟，他们比我还辛苦。这次大会以后，我们要把脱贫攻坚、治穷治懒治山治水治“为官不为”与致富惠民紧密结合起来，省委常委带头，省级领导带头，充分发扬右玉精神、大寨精神、大泉山精神、锡崖沟精神，我们不需要再建“挂壁公路”了，但这“四种精神”是永恒的，锡崖沟村为了建成“挂壁公路”用了30多年，2个人壮烈牺牲，5个人身受重伤，有的人5年不下山。我们要发扬这种精神，真心实意和贫困群众一块苦、一块干，努力创造出让中央放心、人民满意，能够经得起实践和历史检验的业绩!

【脱贫攻坚民主生活会发言材料2】

去年xxx月，市委市政府和区委区政府分别召开了全市、全区精准扶贫攻坚动员大会，启动了新一轮精准识别贫困村贫困户的工作，经过大家三个多月的共同努力，到今年xxx月底，精准识别阶段工作已全面完成，我区已经全面完成了xxx户农户的入户调查、信息录入以及相关的财产检索工作，并且按照省划定的贫困户分数线完成了xxx户、xxx人(其中到底的贫困人口