2019年最新广东监狱四查四改情况报告

广东监狱四查四改情况

安全隐患，对监狱而言，是个致命性的存在。它的表达方式就是“100-1=0”，意思就是说，不论前面做了多少事，成功了多少件，只要有一件安全隐患事故发生，所有的事情都将功亏一篑。平坝监狱历来高度重视安全隐患问题，不遗余力进行排查整治，在按照上级要求开展安全隐患排查整治专项活动的基础上，又开展了“庆祝建国67周年，安全隐患大家找”的竞赛活动，要求全监干警积极行动起来，充分发挥聪明才智，人人参与查找和整改安全隐患。结合监狱实际和工作需要，监狱确立了查找“四原则”和整改要求“四特性”的工作思路，将安全隐患遏制在“萌芽”之中，确保监狱的稳定平安。

“四查四改”，让它“萌”不起来

查找“四原则”

1.立足岗位原则

立足岗位原则就是将全监所有岗位的民警按不同工种分类，每个岗位的民警应根据自身工种的性质特点和管控风险，提出至少两条安全隐患及措施。也可以放眼全监，提出其他岗位的安全隐患和改进措施。

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2.实事求是原则

提出的安全隐患和措施要切合工作实际，本着负责任的态度，既不为吸引眼球夸大其词，也不避重就轻而轻描淡写。是什么就是什么，不需渲染与回避，只讲实际，重实事。

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3.全面兼顾原则

除涉及的岗位和工种全外，安全隐患还可以从设施设备物理硬件方面查找，也可以从制度的缺失或有待完善软件方面查找。既可以讲民警的执行力问题，也可以说工作方法的缺陷与漏洞。

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4.突出重点原则

监狱将隐患分为了监管安全、习艺安全、队伍安全、环境安全、后勤安全五大安全隐患，但监狱的主业是管理和教育服刑人员，以改造为中心。所以，将监管和习艺的安全特别是监管安全隐患放在了更加突出的位置，要求深入查找和整改。具体来说就是要在服刑人员自伤自残、自杀倾向、装病、顽固抗改等方面下功夫。

整改要体现的“四特性”

1.可操作性

可操作性是必须的，第一位的。也就是说不搞大动作，不将监狱或其局部重新“翻牌”，不超出法律范畴。要在原有的基础上实施，不改变原貌或变动不大，整改成本要低;或有法可依，有规可循，遵章办事;或责任明确，奖罚有力，能有效调度警力资源。

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2.实用性

所提的措施要实用，讲究有的放矢，能打击到隐患的“软处”，能克“敌”致胜。在工作中可以看得见、摸得着，见实效。拒绝敷衍了事或“馊主意”，更不能花架子，夸夸其谈走形式。

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3.应急性

提出的措施有预见性，即是目前看起来好像用不上，但根据多年的工作经验可以想象得到，有万一发生的时候，到时候会排上用场。是以所提出的措施就具备了应急功能，有储存预备应急的特性。而该措施也可以用来弥补诸多应急预案中某环节的不足。

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4.创新性

创新性是比赛活动评选的要件之一，在同等条件下是创新的措施，可优先考虑入奖。创新性即措施新颖、方法独到、思路独特，让人耳目一新，有“弯道超车”和“借力使巧”的感觉。

广东监狱四查四改情况

省监狱管理局在部署先进性教育活动中，认真贯彻中央和省委精神，紧密结合实际，对监狱系统的先进性教育活动提出了具体要求。

该局突出行业特点，努力找准存在的问题，要求做到“四查四看”，即查执法意识，看是否有利用办理罪犯减刑、假释、保外就医等搞权钱交易、执法犯法的问题;查完结意识，看是否有在执法施教环节中执法不公、徇私舞弊的问题;查责任意识，看是否有管理不到位、玩忽职守、失职渎职的问题;查纪律作风，看是否有工作懒散、纪律松弛、有令不行、有禁不止，不认真履行职责的问题。

同时，该局要求在先进性教育活动中要搞好协调配合，加强组织领导。省监狱系统人事关系属垂直管理，党组织关系是属地管理。为保证先进性教育活动扎实有效，不走过场，他们在召开动员会之前，向有关地方党委发函，请地方党委予以支持配合;同时，要求各基层单位主动与地方党委联系，积极参加地方党委安排的先进性教育活动。省局督导组与基层单位所在地方党委督导组共同对各单位先进性教育活动进行督查指导。

广东监狱四查四改情况

11日，省监狱局召开全省监狱系统“四查四改四专项教育”暨推进安全隐患排查整治活动电视电话会。会议对全省监狱系统开展“四查四改四专项教育”活动、推进安全隐患排查整治活动进行安排部署。局党委书记、局长王伟就进一步推进两项活动的开展作会议讲话。局党委领导班子成员及局机关全体民警在主会场参加会议，基层单位领导班子成员及科以上干部在各单位分会场参加会议。局纪委书记高建公主持会议。

这次会议是省监狱局在十八届六中全会和省第十一次党代会闭幕后召开的第一个全系统的重要会议。会议深入学习贯彻十八届六中全会和省第十一次党代会精神，按照司法部监狱局的统一安排部署，紧密结合我省监狱工作实际，坚决落实省委书记骆惠宁提出的“一个指引、两手硬”的治晋理政方略，部署在全系统深入开展“四查四改四专项教育”和推进“监狱安全隐患排查整治”活动，通过一手抓队伍建设这个基础，一手抓安全稳定这个关键，圆满完成今年的各项工作任务，为实现明年工作的开门红提供坚强的组织和政治保证。

会议强调，一是要深刻汲取教训，认真对照检查，切实找准监狱管理中存在的问题和不足。通过对照检查，更加清醒地认识到工作的差距和不足，更加明确今后工作的方向和目标，更加坚定做好工作的责任感和使命感。按照司法部监狱局的安排，积极主动抓好两个活动的落实，切实解决我省监狱工作中存在的问题和不足，为确保监狱安全稳定奠定良好基础。二是采取有效措施，解决突出问题，全力确保监狱的安全稳定。要根据省政府13710工作制度的要求，严格执行好本局建立的12520工作制度，要以此作为抓工作的有利契机，扎实推进部监狱局安排部署的两项活动的开展。树立看齐意识，向中央推进依法治国的目标要求看齐。坚持问题导向，通过查找问题、解决问题推动监狱工作发展。发扬钉钉子精神，找准解决问题的突破口，盯住监狱存在的突出问题，建立具体、清晰的责任机制，确保各项工作任务的完成。三是严格验收，确保成效。活动结束后，要对两项活动的开展情况进行总结验收。对凡是活动图形式、走过程，没有见到实际效果的单位，要通报亮相，组织“补课”。凡是整改过的问题还一再发生的单位，主要领导和分管监狱领导要向局党委交账，接受追责处理。

会议要求，各单位要按照“三个结合，三个强化”要求，统筹推进两项活动。一是开展两项活动要与学习贯彻十八届六中全会精神相结合，进一步强化“两个责任”的落实。采取有力措施加强队伍建设，坚决把局党委的决策部署落到实处，推动全面从严治党向更深层次延伸。二是开展两项活动要与学习贯彻省第十一次党代会精神相结合，进一步强化干事创业的导向。在全系统上下强化“为官必为”意识，提高“为官会为”能力，追究“为官不为”责任，营造“为官愿为”环境，形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。三是开展两项活动要与严格执行中国共产党问责条例相结合，进一步强化追责问责的措施。在两项活动的开展中，局党委、监狱党委要充分运用问责这个利器，分层次对“不落实”“不担当”“不负责”“不作为”的党组织和民警进行追责问责。