2019年政府工作报告关于改善民生内容【重点】

“为政之道，民生为本”“多谋民生之利，多解民生之忧”“财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少”……政府工作报告中的这些表述透出民生关怀。住房、就医、教育、购物……这些“我”最在意的身边事儿，报告中都有明确回应。

安居：让外来人口能入住公租房

【“我”的诉求】大数据公司百分点的一份调查报告显示，在安居领域，人们最关心的问题之一是“保障性住房”。

【报告回应】推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

【点评】全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明：通过保障性安居工程，从购房和租房等多个层次满足人们的安居需求。

看病：加快培养全科医生、儿科医生

【“我”的诉求】一边是儿科医生高强度超负荷工作，一边是家长为患儿看病排长队。尽管各大城市儿童医院出台各种有利于患者挂号的措施，但眼下一些热门科室依然是“一号难求”。

【报告回应】加快培养全科、儿科医生。协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。鼓励社会办医。

【点评】全国政协委员、北大第一医院副院长丁洁：从长远看，培养儿科医生的政策措施会起到积极作用。但培养一名合格的儿科医生至少需要8到10年，眼下更重要的是稳定现有儿科队伍，减少人才流失。

教育：鼓励普惠性幼儿园发展

【“我”的诉求】“教育公平”是教育领域热度最高的关键词之一。“教育资源需要合理分配”是百姓的呼声。

【报告回应】鼓励普惠性幼儿园发展。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。

【点评】全国政协委员、民盟四川省委主委赵振铣：这些举措目的就在于促进教育公平。国家不仅要支持九年制义务教育，还要从学前教育抓起，尤其要在贫困地区、老少边穷地区设立更多公立幼儿园。

养老：开展养老服务业综合改革试点

【“我”的诉求】一对夫妻可能要赡养四位甚至更多位老人，无论是物质条件，还是精神慰藉等方面，很多家庭都感到力不从心。

【报告回应】继续提高退休人员基本养老金标准。开展养老服务综合改革试点，推进多种形式的医养结合。

【点评】全国人大代表、天能集团董事长张天任：建议将互助型养老纳入综合改革试点。由于全国各地经济社会发展不平衡，特别是在社区老年互助组织、居家养老服务场所和设施建设等方面还存在一定差异，需要国家统筹考虑，并在政策、用地、资金等方面加以鼓励、引导和支持。

食品安全：严守每一道防线

【“我”的诉求】近年来国家在各个层面都加大了食品药品质量方面的执法检查力度，但食品安全问题仍是群众关心的话题。

【报告回应】为了人民的健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌，从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

【点评】全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民：食品药品关乎人民切身利益和生活质量，国家建立统一的监管体系最具公信力和普遍性约束，体现了以人为本的发展理念。

休假：落实带薪休假制度

【“我”的诉求】带薪休假，听起来很美但落实很难。一个结果是，黄金周交通压力过大、景区人员过多。

【报告回应】落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

【点评】全国人大代表、陕西省旅游局副局长徐明正：应该切实落实带薪休假。一些单位可以考虑将部分带薪休假时间跟春节休假相结合，实行分岗位、分人员的弹性休假制度。

新市民进城：建立健全“人地钱”挂钩制度

【“我”的诉求】当前的城镇化进程中，有些农民“经济上已经市民化，身份上还是农民”，有些农民“身份变市民，却难享市民待遇”。

【报告回应】加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。

【点评】全国人大代表、宁波滕头村党委书记傅企平：人、地、钱挂钩就是“人往城转、地随人走、钱从地出”，做到人口转移、土地置换、资金产出，一环紧扣一环，可以解决人难进城、地难流转、钱难筹措的难题，保障进城农民的基本利益。

质量：建立商品质量惩罚性赔偿制度

【“我”的诉求】“16个品牌内衣样品检测结果不符合国家相关标准”……各地不时冒出来的质量问题让消费者十分忧心。

【报告回应】加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。

【点评】朱建民代表：商品质量问题一旦被查出来，生产者和流通者必须受到处罚，而且必须高额赔偿消费者。这项制度将让消费更有保障。