2019两会关于不动产登记证书中使用期限的解读

国土部长：房屋所有权无期限土地使用权有期限

十二届全国人大三次会议举行第二次全体会议，国土部部长姜大明接受采访时澄清了人们对不动产登记问题的误读。他指出，新版不动产权证书上设置的“使用期限”，不是房屋所有权期限，而是指土地使用权和海域使用权的期限，“使用权有期限，所有权无期限”。

近日，不动产登记证书中“使用期限”一项引发网友关注，有人认为这会让业主失去房屋所有权，导致全国业主变房客。对此，姜大明解释称，不动产统一登记3月1日开始顺利实施，在这一过程中依照宪法、物权法、土地管理法、城市房地产管理法等有关法规和政府规章制定证书，是依宪依法行政。

姜大明说，不动产按照法律规定有不同的权利类型，有所有权还有使用权，因此在证书中会有权利的类别区分。新版不动产权证书上设置的“使用期限”，不是房屋所有权期限。“使用期限”是指土地使用权和海域使用权的期限。“使用权有期限，所有权无期限，两权分离”。姜大明说，注明之后会更好地保护公众的不动产权，也使交易更加透明。“这是一个新事物，欢迎公众提出意见建议，使这项工作逐步科学和完善”。

谈耕地保护

像保护大熊猫一样保护耕地

被问及耕地保护，姜大明指出，国土资源部的定位可以概括为三句话：尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益。实行最严格的耕地保护制度。“严格到什么程度?要像保护大熊猫一样保护我们的耕地。”姜大明说，去年起，实施了将耕地总量的80%划为基本农田，保住“保饭碗”的耕地。

姜大明指出，划定基本农田的工作，关键在于城市周边耕地的划定。“城市建设会侵占耕地，城市周边多年形成的优质耕地需要更多保护。”姜大明说，“永久基本农田一旦划定，除了法律规定的比如交通、水利、能源、军事等用途无法避让以外，任何单位和个人都不能侵占。城镇的发展要跳出已经划定的基本农田，实现卫星式的发展。”