山西小微企业扶持政策及税收补贴政策

中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是我省实体经济的重要基础，在繁荣经济、增加就业、推动创新和改善民生等方面发挥着不可替代的作用。到2019年底，我省中小微企业数量约44万户，占全省的99.7%左右；从业人员达到450多万人，约占全省的80%左右；实现营业收入3万多亿元，约占全省的55%以上。

疫情对中小微企业冲击巨大

省小企业发展促进局局长李东洪介绍，突如其来的疫情对中小微企业，特别是抗风险能力弱的中小微企业带来巨大冲击。从目前的调查分析来看，绝大部分中小微企业受疫情影响生产经营困难。

从行业角度看，主要分布在餐饮、住宿、旅游、交通、零售、娱乐等服务性行业。其中，住宿餐饮业、交通运输业、旅游业企业基本全部停业；批发零售业，除部分大型超市运营外，大部分企业停业，营业额大幅锐减。同时，制造业面临的形势也不容轻视，虽然大部分制造企业一般都是2月9日（正月十六）以后才开始陆续复工复产，但疫情影响已逐步显现。

从企业角度看，主要表现在经营业绩面临下滑，受疫情影响大众消费信心不足，产品订单变数增加，企业经营难以实现预期盈利目标；运营计划受到冲击，不少企业原料储备、生产销售、人力安排等方面均受到制约；资金周转压力凸显，许多企业无法正常开工，不能有效组织生产，货款回收困难，税费支出困难；企业用工难以保证，疫情影响下人员流动受到限制，给企业生产经营带来新的风险和挑战。

十条政策送来及时雨

李东洪介绍，《若干措施》共10条，涉及金融支持、租金减免、税费减免延缴、社保支持、账款清欠、服务保障等方面，为中小企业送来及时雨，帮助企业渡过此次疫情难关。主要内容有??

（一）确保中小微企业信贷总额不下降。疫情期间，省内各类金融机构对中小微企业的到期贷款，不得抽贷、断贷、压贷，要及时办理展期或无还本续贷，期限不低于3个月。扩大中小微企业贷款覆盖面，提高中小微企业首贷率。提高中小微企业信用贷款占比。（责任单位：省地方金融监管局、山西银保监局、人行太原中心支行、各类金融机构）

（二）省属金融机构（省农信社、晋商银行）将2020年2月份和3月份对中小微企业的存量贷款超出成本以上部分返还给贷款企业。鼓励省内其他各类金融机构，依据各自情况采取让利措施。（责任单位：省地方金融监管局、山西银保监局、人行太原中心支行、省农信社、晋商银行、各类金融机构）

（三）2020年，省内各类金融机构对中小微企业新增贷款利率，同比下降幅度不低于10%；对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化娱乐和旅游等行业的中小微企业新增贷款利率，同比下降幅度不低于20%。（责任单位：省地方金融监管局、山西银保监局、人行太原中心支行、各类金融机构）

（四）对承租国有资产类经营用房的中小微企业，免收2月份和3月份房租。对租用其他经营用房的鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决，属地政府也可采取适当方式给予补贴。（责任单位：省直属机关事务管理局、省财政厅、省国资委）

（五）自2020年1月1日至12月31日，在国家规定的税额幅度内，再次下调我省城镇土地使用税税额标准，统一按现行税额标准的90%调整。（责任单位：省财政厅、省税务局）

（六）对受疫情影响、办理纳税申报困难的中小微企业，由企业申请，可依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。（责任单位：省财政厅、省税务局）

（七）对参保的全省中小微企业2020年1至3月份的养老保险、失业保险和工伤保险费，全部实行缓缴，缓缴期限为3个月。缓缴期间免收滞纳金。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。（责任单位：省财政厅、省人社厅）

（八）对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金标准和年度平均参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：省财政厅、省人社厅）

（九）进一步加大各级政府和大型国有企业清欠中小微企业账款力度，严防形成新的拖欠。（责任单位：省工信厅、省国资委、各市人民政府）

（十）各级政府要加大对域内中小微企业的帮扶力度，通过线上线下多种方式了解掌握企业复工复产后的困难，及时帮助协调解决问题。（责任单位：各市人民政府）

李东洪介绍，这些政策措施的执行期，主要针对今年2、3两个月，部分到6月份或全年，是综合考虑各方面情况，立足帮助企业解决当下最为迫切的问题提出的。下一步，针对疫情发展情况，结合*、国务院出台的相关政策，还将再补充出台新的政策措施。