2019海南消防改革最新消息及新方案解读

从海南省公安消防总队和省住房和城乡建设厅联合召开推行建设工程消防行政审批改革动员会获悉，2013年8月底开始，海南将在海口市和三亚市试点推行建设工程消防设计审核技术审查与行政审批分离制度，力争7月1日起全省全面施行审批分离制度。

记者从会上了解到，海南省公安消防总队和省住房和城乡建设厅按照省政府简政放权精神，联合制定了《海南省推行建设工程消防设计审核技术审查与行政审批分离制度工作方案》，决定于2013年8月底在海口市、三亚市先行试点推行建设工程消防设计审核技术审查与行政审批分离制度。其他市县在海口市、三亚市试点的基础上，力争在7月1日起全面施行审批分离制度。

据介绍，建设工程审批分离制度就是将依法应当进行消防设计审核的建设工程的消防设计文件委托施工图审查机构进行审查。一直以来，建设工程的消防设计审核技术审查与行政审批都是由消防部门一手操办。改革后，建设单位在向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核前，应将建设工程施工图消防设计文件送施工图审查机构进行审查，并在向消防机构申请建设工程消防设计审核时提交施工图审查机构出具的《施工图设计文件审查合格证书》以及审查过程中出具的审查意见告知书。对目前我省施工图审查机构尚不具备审查能力的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等建设工程项目的消防设计审核，仍由公安机关消防机构依照《建设工程消防监督管理规定》的规定执行。

虽然，消防部门把消防技术审查权放出去了，但是不等于放手不管。施工图审查机构对新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)建设工程的施工图消防设计审查，应当依据现行消防法规和国家工程建设消防技术标准、专家评审意见，按照《建设工程施工图消防设计文件审查规则》进行审查，如实记录审查过程。公安机关消防机构在办理行政许可前，将对重点建设工程、火灾高危工程施工图审查结果进行抽查，严格落实建设工程消防质量终身负责制和消防安全不良行为公布制度，严肃查处违规出具图审以及弄虚作假的行为，以确保图审质量。

据悉，这次改革，将建设工程消防技术审查职责交给专业中介组织，让专业的审图公司去审图，公安机关消防机构加强监管，不仅可以提高建设工程消防整体技术水平，又大大精简了审批程序，缩短了审批办理时限，让老百姓受益，还可以使消防部门腾出精力和警力，抓好社会面消防安全宏观控制和管理。

海南省公安消防总队盛永中政委在动员会上说，实行建设工程消防行政审批制度改革，解决了消防部门既当裁判员又当运动员的问题，即提高了审批质量和办事效率，方便了广大群众，还促进了消防部队廉政建设。他要求海南消防部队任何组织和个人在这一次消防行政审批改革中，不得以任何名义参与施工图审查经营活动，不得以任何形式参与中介组织的“分红”，不得谋取任何利益。凡是发现消防部队存在这方面问题的，欢迎社会单位、中介机构举报，省消防总队将发现一起，严肃处理一起，决不姑息。