2019年3月成都限购政策解读【全文】

23日晚7时许，成都市人民政府办公厅发出《成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知》。根据通知，成都24日起将实施限购政策。

此次限购将二手房纳入限购范围。文件要求，将二手住房纳入限购范围，购房者在住房限购区域购买二手住房的，应符合成办发〔2016〕37号、成办发〔2016〕45号文件规定的购买商品住房条件，且只能新购买1套住房(包括商品住房和二手住房)。

10月成都曾出台住房限购。相关文件规定，成都高新区、成都天府新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县范围内实行住房限购，同一身份自然人、法人只能新购买1套商品住房(法人单位经审查确属用自有资金购买商品住房且用于职工自住的除外)。严格执行住房限购地区信贷政策，购买二套房商业性个人住房贷款首付款比例不低于40%。

11月17日，成都再次发布限购升级措施。升级后的限购措施规定，成都高新区南部园区、天府新区成都直管区户籍居民或在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区稳定就业并连续缴纳社会保险或个人所得税1年以上的其他地区户籍居民，在本区域内无自有产权住房，且10月1日后尚未在成办发〔2016〕37号文件规定的住房限购区域内新购买商品住房的，可在本区域范围内购买1套商品住房。不符合上述条件的居民，不得在上述区域购买商品住房。

成都市房产经纪协会副会长刘应忠表示，对于成都市将扩大限购范围社会已有一定预期，“所以前段时间无论是新盘还是二手房成交都比较火热，甚至出现半夜三点排队过户的情况。”刘应忠表示，此次限购政策最重要的内容一是两年社保或有户籍才能够在成都购房，二是必须在户籍区域内购房。

对于政策可能出现的效果，刘应忠表示短期内能够明显抑制需求，“但已经交付定金还未过户的情况可能比较麻烦，现在具体不知道政策如何实施，如果不立即实施，还有一个缓冲期的话，可能短时期内又会出现一个异常火爆的局面。”

成都市房管局强调，《通知》自2017年3月24日起实施。实施之前已在全市统一的商品房买卖合同网上签约系统完成订购、拟定合同、已售(备案)状态的商品住房，在存量房交易服务平台上打印“成都市存量房买卖经纪服务合同“(居间成交)、“成都市存量房买卖合同”(自由成交)的二手住房，按原政策执行。

成都限购政策解读：

3月23日，记者从成都市房管局获悉，成都市正式出台《关于完善我市住房限购政策的通知》，规定将于3月24日起开始实施。

据成都市房管局相关负责人介绍，此次《通知》出台，是为了坚决贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，进一步强化住房的居住属性，实行分区域施策，推进职住平衡，支持创新创业，遏制投机炒房行为。

在此前的限购政策基础上，新政做出了一大改变：限购房屋类型由之前的商品住房扩大为商品住房和二手住房。《通知》要求，购房者在住房限购区域购买二手住房的，应符合成办发〔2016〕37号、成办发〔2016〕45号文件规定的购买商品住房条件，且只能新购买1套住房(包括商品住房和二手住房)。

同时，《通知》还在所有限购区域内强化了购房者的户籍和就业要求：购房者必须具有本区域户籍或在本区域稳定就业并连续缴纳社会保险24个月以上。

具体而言，购房者在成都高新区南部园区、天府新区成都直管区购买住房，应具有相应区域户籍或在相应区域稳定就业，且在相应区域无自有产权住房;购房者在成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区购买住房，应具有限购区域户籍或在限购区域稳定就业，且在以上区域可交叉购买。

不过，为支持重大项目和创新创业，《通知》规定，对重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的各类高端人才等人员，其购房可不受户籍、社会保险缴纳等条件限制，但为了防止炒房，要求此种情况须经所在区政府(管委会)认定，同时所购住房5年内不得上市转让。

新政还严格了购房资格审查。《通知》规定，购房者不得通过补交社会保险在限购区域购买住房，同时不再将缴纳个人所得税作为取得购房资格的途径，并要求相关部门加强审查，防止弄虚作假。此外，为加强市场监管，规范市场秩序，维护房地产市场的良好秩序，《通知》要求严厉查处违规收取诚意金、虚高装修费用变相提价、伪造或虚开社会保险缴纳证明等违法违规行为。

《通知》自2017年3月24日起实施。成都市房管局强调，实施之前已在全市统一的商品房买卖合同网上签约系统完成订购、拟定合同、已售(备案)状态的商品住房，在存量房交易服务平台上打印“成都市存量房买卖经纪服务合同”(居间成交)、“成都市存量房买卖合同”(自由成交)的二手住房，按原政策执行。

附：成都市人民政府办公厅关于完善我市住房限购政策的通知

成办发〔2017〕10号

为切实坚持住房的居住属性，坚决遏制投机炒房行为，持续保持我市房地产市场平稳健康发展，经市政府同意，在市政府办公厅《转发市房管局等部门关于促进我市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知》(成办发〔2016〕37号)、《关于印发进一步促进我市房地产市场健康发展若干政策措施的通知》(成办发〔2016〕45号)的基础上，现就进一步完善我市住房限购政策有关事项通知如下。

一、扩大住房限购范围

将二手住房纳入限购范围，购房者在住房限购区域购买二手住房的，应符合成办发〔2016〕37号、成办发〔2016〕45号文件规定的购买商品住房条件，且只能新购买1套住房(包括商品住房和二手住房)。

二、强化区域职住平衡

在成都高新区西部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫都区区域内购买住房的，购房者须具有限购区域户籍，或在限购区域稳定就业且连续不间断缴纳社会保险24个月以上。

成都高新区南部园区、天府新区成都直管区限购政策继续按成办发〔2016〕45号文件执行，但其中非本区户籍居民须连续不间断缴纳社会保险24个月以上。

三、加强购房资格审核

非本区域户籍居民不得通过补缴社会保险在限购区域购买住房。房管、人社等部门要切实履行职责，强化部门协作，加强购房资格审核，确保住房限购措施落到实处。

四、支持合理住房需求

对于重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端人才等，经所在区政府(管委会)认定后，其购房可不受户籍、社保缴纳时限的限制，但所购商品住房自合同备案之日起、二手住房自载入不动产登记簿之日起5年内不得上市转让。

五、打击违法违规行为

加强市场监管，规范市场秩序，严厉查处违规收取诚意金、虚高装修费用变相提价、伪造或虚开社会保险缴纳证明等违法违规行为。

本通知自2017年3月24日起实施。

成都市人民政府办公厅

2017年3月23日