2019年最新非转农新政策【及最新规定】

在我国城镇化如火如荼进行之时，一些地方悄然出现了“非转农”现象，这与通常“农转非”的城镇化趋势恰恰相反。改革开放以前，严格的户籍控制政策使得广大农民对城镇户口可望而不可及。“三十年河东三十年河西”，随着国家逐步加力淡化城镇户口的价值以及政策上的不断倾斜，农村户口含金量开始猛涨，两者似乎掉了个位置。

最近有媒体报道，农民不愿意进城。但笔者想说的是：农民不是不愿意进城，只是不愿意“农转非”罢了。城里的各项基础设施完全优于农村，仅仅卫生问题就足以秒杀农村，农民为什么不愿意进城呢?

这里说的农民不愿意进城，实质上仍然是在讲城乡二元体制问题。大家都知道现在农村土地越来越受到重视，有地方城市为了鼓励农民进城购房，甚至提出每亩宅基地补偿5万元的政策。但这一政策无疑得不到响应。

要农民为了在城里买套房子就在农业户口和非农业户口之间做一个选择，农民当然不愿意了。

现在的问题是，鼓励农民进城虽然名义上是推进城镇化进城，明眼人都知道根本目的仍然是以城镇化之名，行去库存之实，满满的套路，农民会那么傻吗?

城镇化的推进，必然有农民愿意进城，但不应让农民做“二选一”式的决定。况且现在已经在推进户籍改革，未来新领的户口本也不再标注农业户口和非农业户口，而是统一标注为“居民户口”。

这意味着什么?意味着未来农民不再是身份，而仅仅是职业了。农民为什么不能够在城里有套房子，然后在农村有耕地和宅基地呢?这种情况实际上早已有过了，80后的农二代在城里定居多年仍然保留农业户口的大有人在，他们在城里有稳定的工作，早已融入所在城市，农村基本上回不去了。

而那些只是在城里打工，没有稳定工作的农民工是回乡的主力人群。事实上，他们回乡也不是因为农村更好，而是城里没有他待的地方。

社科院的调查数据显示，有超过66%的农民工表示老了就回农村。

如果仅仅从这个数据来看，的确农民进城意愿不高，但实际上如果我们深入分析，就会发现，农民不愿意进城实际上是个伪命题。

目前农民工主要集中在省会城市和沿海大中型城市。在这些城市，农民工是绝对的弱势群体，他们从事的是不稳定的工作，干的是最累的活。虽然很多城市户籍已经零门槛，但买房定居几乎是不可能，没有归属感是他们回农村的主要原因。

而农民工所在的县城呢?按照就近进城的原则，这些县城是农民工进城定居的主要目的地。但这些城市的农转非，实际上就是从村里搬到镇上，从镇上搬到县城周边，这能有多大区别?

没有做好准备就鼓励农民进城，不就是让农民来替你们消化房地产库存么?然后还要求“农转非”，其结果是农民没有退路了。这个套路农民看得清清楚楚。

相比较城市原居民，农民唯一的优势就是名下的土地，不要紧盯着它看。要想让农民进城买房买的踏实，根本上仍然是打通农村和城市之间的自由流动。让农民进得了城，住得下来，能享受同等的公共服务，如果农民混不下去，还能够退回农村。

农民进城后享受城市公共服务的前提是他们必须是“非农”身份。

现在政策规定“农转非”后不能够再转回农村，让农民有很大顾虑。

毕竟农民相比较城市居民的竞争力明显偏弱，即使有套房子也不保险。几千年来，习惯了“土地是根本”的农民，哪有那么容易放弃“农民”身份，去进城买套三四线城市还存在贬值风险的房子?