专家解读中共十八届五中全会公报

中共十八届五中全会29日在京闭幕,会议公报中提出要"提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能,支持港澳发展经济､改善民生､推进民主､促进和谐"｡多位内地港澳研究专家表示,这再次表明中央对港澳作用的高度重视,未来港澳的经济发展将与国家发展战略更紧密地结合起来｡

深圳大学港澳基本法研究中心副主任张定淮表示,全会公报为"十三五"规划确立基调,为未来五年的国家发展擘画蓝图｡在这一重要的纲领性文件中对港澳工作做出规划,首次提出"提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能",充分说明中央对港澳工作高度重视,对港澳发展充满信心｡

"去年以来,香港围绕政改问题经历了不少波折与动荡｡有人'唱衰'香港,认为香港在国家发展格局中日益边缘化,重要性下降了,这种观点是错误的｡"张定淮表示,从公报可以看出,中央"一国两制"､"港人治港"､高度自治的方针一以贯之,没有改变,全力支持香港发展经济､改善民生的决心也毋庸置疑｡

中国人民大学台港澳研究中心主任齐鹏飞表示,公报的相关表述对港澳都是重大利好,尤其是使香港吃了"定心丸",有力表达了中央"挺港"的决心,有助于增强香港发展经济的信心｡

"提升港澳地位和功能的论述非常具有新意,这表明中央充分注意到了港澳经济发展中的困境｡尤其是香港,近年来经济发展徘徊不前,如何让香港经济走出低迷状态,摆脱政治争拗的干扰,这是中央十分关心的问题｡"齐鹏飞说｡

他表示,"十一五"规划开始将港澳纳入进来,"十二五"规划就港澳发展单独设立章节,但很多内容还是原则性的表述,预计在"十三五"规划中,港澳所占分量会更重,措施会更有针对性,"一带一路"､亚投行等议题都可能是规划中重点着墨之处｡

齐鹏飞表示,正如香港特区行政长官梁振英所说,香港一直是内地与海外间的"超级联系人",改革开放30多年来,一直是中国内地与世界市场间的窗口与桥梁,在中国对外开放的大格局中发挥重要作用｡

对外经贸大学台港澳经济研究中心主任华晓红表示,随着中国经济新常态的形成,对内对外两个开放大局的确立,香港不但不能边缘化,反而应该更紧密地融入国家战略,以原有的金融､贸易､航运和专业服务业的优势为支撑,寻找新的创新增长点,带动经济发展向新的层级跃升｡

她认为,对澳门而言,"十二五"规划确立的将澳门打造为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平台的目标,已取得显著进展,这为澳门经济适度多元发展创造了良好条件｡"十三五"规划预计将延续这一大方向,继续发挥澳门自身的优势,开拓其与"一带一路"､亚投行等议题的连结点,创造内地与澳门互利共赢的新局面｡

"国家好,港澳好｡港澳好,国家更好｡"齐鹏飞说,港澳的发展与祖国内地一直紧密相连,如何激发港澳本身的活力,同时继续发挥好祖国内地的坚强后盾作用,让港澳搭上国家发展的顺风车,将是"十三五"规划重点关注的问题｡

"港澳经济的发展方向一定要从国家发展的角度来看,这是实践证明的历史经验｡只有紧密融入国家发展战略,同时充分发挥自身优势,港澳经济才能迎来更加辉煌的明天｡"齐鹏飞说｡

图表：十大关键词解读五中全会公报