2019年大连就业社保惠民新政策

昨日召开的全市人力资源和社会保障工作会议上，一系列惠及民生就业、社保等工作计划同时发布。为了让广大读者一睹为快，记者对今年下一步的工作进行归纳整理。

市第十五届创业就业博览会将举办

2017年，我市将完善和落实积极的就业政策。确保城镇登记失业率控制在3%以内。统筹做好高校毕业生等重点群体就业。突出抓好创业带动就业工作。发挥创业带动就业的倍增效应，举办市第十五届创业就业博览会，持续营造良好的就业创业氛围。大力加强职业技能培训。

人才工作要纳入政府绩效考核指标

今年，我市将深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创业创造活力。将人才工作纳入对各地区政府的绩效考核指标，促进用人主体充分发挥主导作用。出台实施“以情聚才十条”，依托自贸试验区、自主创新示范区等开放平台，建立“一业一策”、“一企一策”、“一人一策”的工作机制，开展海外高层次人才引进、本地高层次人才薪酬激励、柔性引才工作机制、促进技能人才快速成长等政策研究。深入实施《完善人才公共服务释放人才政策红利的实施意见》，科学编制并发布2017年度人才开发目录，发挥“人才服务进百企”、“人才大篷车”、“人才咖啡”等服务品牌的作用，打造全链条一体化人才服务体系。全面实施外国人来华工作许可制度，做好各级外国专家“友谊奖”选拔表彰工作。

今年将制定《大连工伤保险浮动费率管理办法》

今年,我市将不断推进社会保险制度改革。启动本市机关事业单位养老保险制度改革。积极研究、稳慎推进医疗保险制度改革。制定《大连工伤保险浮动费率管理办法》，实施建筑业参加工伤保险“同舟计划”专项扩面行动。继续执行阶段性降低失业保险缴费费率政策。深入实施“五证合一”登记制度改革。

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社保“五险一金”将变“四险一金”?

根据社会保险法，用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

随着生育保险和基本医疗保险合并实施，是否意味着人们熟悉的“五险一金”可能变为“四险一金”?

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者表示，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险还是存在的。

为何要合并实施?杨燕绥指出，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院，这一部分跟医疗保险运营是相似的，因此可以合并经办，有利于节省管理经费和成本，使得医疗保险管理更加充分。

生育险和基本医疗保险合并有什么影响?

生育保险是一个特定时间段特有的医疗支出，而且是特定群体，如果将生育保险纳入基本医疗保险之中，就可以让所有参加基本医疗保险的人员都可以享受到生育保险的待遇，从而较好地扩大了生育保险的覆盖面。合并实施后，生育保险基本可以实现全面覆盖。

换言之，今后生育保障就将成为医保制度的一个组成部分，医保将成为主险，而生育保障就类似其中的一个强制性附加险。各类人群只要参加了医保，就自然而然地获得了生育保障的相关权利。中金网

同时，将生育保险纳入医疗保险，可以有效化解生育与基本医疗保险有交叉的情况，人社部门经办时就不用再判断是属于生育保险还是医疗保险的范畴，只需正常结算、正常报销即可。这样不仅可有效地缓解医院、患者、政府三方的矛盾，还可以促进社会关系的和谐发展。