2019年天津国企改革方案最新消息,天津深化国有企业改革的指导意见

本市召开深化国有企业改革工作推动会，市委代理书记、市长黄兴国出席会议并讲话。今年以来，本市针对国企改革问题进行了深入调研，并曾召开多个会议就这一问题进行座谈或研究。昨天改革工作推动会的召开，意味着本市新一轮国企改革正式拉开大幕。昨天的会议印发了《中共天津市委、天津市人民政府关于深化市属国有企业改革的实施意见》以及《关于深化市属国有企业“四个一批”改革的支持政策》《关于市管企业推行职业经理人和市场化选聘经营管理者制度的意见（试行）》两个配套文件，提出了天津深化市属国有企业改革的指导思想、基本原则和工作目标，并进行了系统工作部署。根据部署，本市新一轮国企改革将重点做好“放、去、创、管”四篇文章。

放：一批企业将被出清或出让

推进“四个一批”改革，出清一批空壳企业、出让一批低效企业、混改一批潜力企业、上市一批优势企业，都离不开“放”字。“放”就是要解放思想，放下身段，放开搞活。要走出思想误区，放出真正的市场经济主体，放出竞相迸发的企业活力。要主动与非国有资本合作，不同所有制企业互相学习，实现优势互补、合作共赢。要坚持有进有退有止，一些关系国计民生的基础性、公共性、战略性关键领域，要集中力量，坚决做好；一些市场竞争充分、更适合民营发展的领域，就放心放开放胆让民营来干。

去：推行职业经理人制度

“去”就是“去行政化”，这是实施市场化改革、建立现代企业制度的关键。要针对企业行政色彩严重的问题，去行政级别、去行政化管理方式、压缩管理层级、精简领导职数。要推行市场化选聘经营管理者和职业经理人制度，既鼓励市管企业现职经理层人员辞去现任职务，实现身份转换，也可以面向社会招聘专业性紧缺人才，提升决策层、执行层的规范化运作水平。通过市场化选聘的人员，不对应行政级别，实行聘任制和契约化管理，使企业负责人不受有关行政限制，让薪酬待遇、聘任期限与企业经营业绩挂钩。

创：大力鼓励创新创业

创新创业是企业的动力之本和活力之源。要充分发挥国有企业人力、智力等资源优势，搭建创新创业平台，大力发展小创公司，给资金、给设备、给辅导，让创新企业不断冒出来。要吸引一批高水平科技人才和年轻的创新团队，提升自主研发能力，推出更多专利技术和名牌产品。要探索建立创新激励机制，充分调动优秀科研人员、经营管理人员和业务骨干的积极性，进一步激发企业创新活力。

管：管好国有资产，实现保值增值

国企改革无论怎么改，始终都要管好国有资产，实现保值增值。国资委要加快转变监管职能，创新监管方式，确保国资监管要管住管好。企业要规范决策机制、内审机制和风险防范机制，严格“三重一大”决策，筑牢内部监督、出资人监督、专业监督和社会监督“四道防线”，进一步完善风险内控系统。企业一把手、负责人必须要增强风险意识、成本意识，把债务控制好，把成本降下来，确保内部管理要管严管实。

哪些企业将被注销？

会上，清理“空壳企业”成为各方关注的焦点。市国资委主任李福明表示，对人员已经分流、企业主体资格仍然存在的空壳企业，要实行清算注销或依法破产，到2017年，注销150户空壳企业。

为实现这一目标，天津市国企认真研讨，制定了具体方案。渤海轻工集团总经理岳明表示，今年该集团将注销空壳企业28户、发展混合制企业7户、国有股权整体出让4户、股改挂牌上市企业6户；一商集团总经理杨连发表示，该集团到2017年将把三级企业由74家缩简至49家，其中注销僵尸企业15家，合并10家企业。

此外，推行职业经理人制度是天津本次国企改革的另一亮点，根据改革方案，天津将“鼓励企业经理层成员或具备较强管理能力的其他职位领导人辞去现有职务，转换为职业经理人或市场化聘用身份”。一商集团提出在渤商投资、渤商大百两家直属企业成功引进职业经理人的基础上，2017年其他8家直属企业全部通过社会招聘和内部竞聘方式配齐职业经理人；百利装备集团也提出，将新在8家优势骨干企业推行职业经理人制度。

2013年，天津在全国率先启动了以调整重组、放开搞活、清理退出“三个一批”为重点的新一轮国企改革。三年来，天津完成17个重组项目，市管集团减少22家。，天津市国资委监管企业实现逆势增长，利润总额同比增长3.2%，今年1至4月，利润总额同比增长16%。上一轮改革主要是推动市属大型集团重组，提升整体竞争能力，这一次着眼于二、三级企业，释放活力。