解读十三五深化户籍改革 促进农村转移人口进城落户

据中国之声《央广新闻》报道，中财办副主任杨伟民今天在国务院新闻办召开发布会，解读十三五规划建议。

据杨伟民介绍，从户籍人口来看，城镇化率现在的确在不断提高。根据规划，“十三五”期间也将深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。正因如此，城镇化率达到55%。但事实上，其实有2.5亿打工人口并没有真正享受到城市的市民权利。现在看来，中国经济增长已进入新常态，而去年农民工数量也在不断增长，也就是说，未来常住人口的进程可能会放慢。

招工难也是一个新常态，为什么劳动人口减少呢?主要跟人口红利的减少有关。农民工一生都在城市里打工，事实上并没有享受到同等权利，从上一轮住房制度改革来说，现在城镇住房已到了调整阶段，按照户籍人口的住房都得到了基本满足。

提高户籍人口城镇化率的水平，也就是所谓城镇化是经济增长的最大动力，有这么多农民工进城打工的话，他们就有更多的住房需求，这样也会进一步刺激经济增长。从城市容纳来说，这并不是问题，关键是资产认识不够，过去城镇化往往是要地不要人，现在建设用地要和增量挂钩，在人口多的地方落户，也意味着财政转移支付要更多。