2019广西农村土地流转新政策,广西土地流转国家补偿标准 (三)

（二）注重农地流转的农企质量

农地流转合同违约率高的主因是项目盈利差，如果项目效益好各方违约的可能性就小，其根本原因还是农业生产效率低、风险大。要破解生产效率低这一农业的致命弱点，主要必须靠企业。效率低主要低在种植环节，相对来说育种环节和精深加工环节效率较高，因此提高效率的根本手段必然是向上游和下游发展，育良种、推良种、深加工、按照市场实际需求加工。这一切都必须有大商强企的介入才有可能实现。风险大、抗风险能力低，主要还是因为农业生产主体市场把握能力低下、融资能力差，只有有实力的企业才能更好地抵御市场风险。

（三）注重科技引领的力量

科技引领、创新驱动在广西当前的农地流转中仍然是一块短板，各地在推进农地流转中普遍不够重视科技含量的重要性。突破种植业瓶颈，向上游种业和下游深加工发展，说到底必须靠科技引领。农业要有长期竞争力，核心在于不断选育良种，选育市场需要的品种、高产抗病的品种、需肥耗工少的品种，这样才能保证有销量、成本低、有盈利。这方面，应当高度重视农业科研机构、科研人员和科技型企业的作用，尤其是熟悉本地情况、深耕本地种业的本土科研机构，如农科院、中科院植物所、广西大学农学院等。在项目投入、政策扶持和市场准入上向它们倾斜，扶持其快速发展。在科研经费使用、科技人员持股等方面加大改革力度，切实建立有利于科技人员的知识产权和股权规则，用经济杠杆调动科技人员的主动性、积极性。

（四）加大金融扶持力度

随着不动产登记制度落实，试点开展农村土地抵押的融资方式正在推进，广西田阳县、田东县等8个县（区）进入全国223个“两权”抵押试点县（区）的范围。推进农地流转金融试点，既能解决流转农地企业的融资难题，也使得农地的价值真正得以体现，应及早将相关制度加以完善。地方政府应抓住此次政策利好，加大对农业生产的金融扶持力度，大力推进农村土地流转金融试点改革。应建立和完善土地承包经营权评估制度，设立农村土地承保经营权评估标准、确定评估单位，鼓励银行接受土地承包经营权抵押方式融资，实行保险公司承保“两权”抵押贷款以降低放贷风险，制定土地承包经营权抵押权权利实现程序等制度，从制度上保障土地承包经营权抵押入市有章可循。同时，及时总结试点地区的经验教训，将有利的政策推广到其他农业大县或龙头企业，使得企业和农民真正享受到金融扶持政策。