2019年甘肃国企改革新方案,甘肃国企薪酬改革方案细则

作为丝绸之路的重要区域，甘肃省计划在“一带一路”中扮演好自身角色。甘肃省《深化国有企业改革的实施意见》（下称《意见》）明确提出，要在2017年前完成省属国有企业集团公司制改革，积极引入各类投资者，实现集团层面股权多元化，力争到2020年，甘肃省属国有控股上市公司达到15家，每家大型企业集团至少拥有1家上市公司。

去产能从酒钢开始

8月31日，酒钢集团旗下子公司酒钢宏兴的榆中钢铁公司两座产能共240万吨的高炉正式停产，压减生铁产能100万吨，粗钢产能140万吨，并拆除动力装置，封存冶炼设备，不再恢复生产。甘肃省向钢铁、水泥、煤炭等过剩产能亮剑，钢铁行业的去产能第一站选择了酒钢宏兴。

事实上，酒钢集团为此也早早做了准备。早在几年前，酒钢就提出“依托钢、稳住钢、提升钢、延伸钢、不唯钢”的产业布局。为此，酒钢投入能源、电解铝、建材的同时，出资打造了“紫轩葡萄酒”这一品牌。

在3月召开的甘肃省工业暨国企改革工作会议上，甘肃省国资委提出，甘肃计划用3至5年时间使煤炭行业退出1000万吨产能；钢铁行业减生铁产能310万吨、粗钢产能300万吨；水泥行业通过兼并重组优化区域生产布局，力争产能发挥率达80%以上，产能集中度达到85%以上。

甘肃省政府国资委主任李沛兴此前曾表示，甘肃将重点清理处置“僵尸企业”。数据显示，甘肃省目前有110余户企业处于停产半停产状态，负债超过1500亿元。截至底，甘肃水泥、钢铁、玻璃、电解铝等行业闲置产能分别达到500万吨、400万吨、200万吨和74万吨，规模以上企业亏损面达到34.5%。同时，企业库存积压严重。截至11月份，甘肃全省规模以上工业企业产成品存货624.6亿元，同比增加98.4亿元。

壮大五大新兴产业

《意见》提出，国有经济布局结构将会被不断优化。甘肃将积极调整优化国有资本投向，新增国有资本80%以上投向战略性新兴产业、基础设施和公共服务、外向型经济等领域。

商业模式创新是甘肃国企改制中不断被提到的热词。《意见》提出，甘肃将改造提升石油化工、有色冶金、煤化工、装备制造、农产品[-0.40%资金研报]加工等五大传统产业，发展壮大信息技术、生物制药、智能制造、新能源和新材料等五大新兴产业，加快培育商贸物流、文化旅游、现代金融、信息传输、保健养生等五大服务产业，全力打造一批千亿元企业、千亿元产业，全面提升产业素质和核心竞争力。

拟成立甘肃金控

甘肃省拟出资设立甘肃金融控股集团，华龙证券等金融机构有望成为构建金控平台的主力军。

下一步，甘肃将重点推动国企上市。甘肃将大力推进国有企业通过整体改制、分拆改制、分立改制、联合改制等多种形式实现上市，创造条件实现集团整体上市。到2020年，力争省属国有控股上市公司达到15家，每家大型企业集团至少拥有1家上市公司。

目前，甘肃的国资概念股有：靖远煤电（000552）、敦煌种业（600354）、酒钢宏兴（600307）、亚盛集团（600108）、莫高股份（600543）、长城电工（600192）、三毛派神（000779）、甘肃电投（000791）、佛慈制药（002644）、读者传媒（603999）、兰石重装（603196）。目前刚刚登陆A股的陇神戎发（300534）也是国有控股企业，其第一大股东西北永新集团是甘肃省属国有独资企业。业内人士推测，下一步，华龙证券、兰州银行、白银集团、金川集团等优质国企将有望登陆资本市场。记者获悉，目前兰州银行、白银集团都已经进行上市预披露，华龙证券业正在积极冲刺IPO。