2019年湖北省供给侧改革方案全文,湖北省供给侧改革方案出台

为抓好“三去一降一补”五大重点任务，昨日，省政府印发《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案》（以下简称总体方案）以及《湖北省房地产去库存专项行动方案》《湖北省降低企业成本专项行动方案》等5个专项行动方案。

《总体方案》突出去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，提高全要素生产率，加快培育发展新动能和竞争新优势。

《总体方案》提出了五大重点任务。

抓住机遇化解过剩产能。按照国家统一部署和要求，以钢铁、煤炭等行业为重点，加快淘汰落后产能，加大化解过剩产能力度，力争3年完成。

有效化解房地产库存。全省商品住房有效需求扩大，新增商品住房得到有效控制，库存平均消化周期稳中有降。到2020年，各市（州）商品住房库存消化周期保持在合理区间，房地产市场供需基本平衡、结构基本合理、与经济社会发展相适应。

积极稳妥推进实体经济去杠杆。改善债务结构。加大全省多层次资本市场建设力度，鼓励企业多渠道、多方式扩大直接融资，力争“十三五”时期全口径直接融资年均增长10%以上。加快国有企业改革，组建国有资本投资、运营公司，加快推进和规范政府与社会资本合作（PPP），激活民间投资。

多措并举降低企业成本。经过3年左右努力，通过减税降费降低一部分、深化改革消化一部分、金融机构压减一部分、企业挖潜节支一部分，使实体经济成本明显降低，盈利能力明显增强。最大程度降低制度性交易成本。有效降低融资成本，企业财务成本有所降低。人工成本过快上涨趋势有效缓解，保持工资水平合理增长。遵循市场机制，合理降低工商业电价和工业气价。工商企业物流费用率降低到全国平均水平。落实好国家降低社保、住房公积金等缴费比例的政策。企业税费负担降至合理水平。

精准发力补短板。实施精准扶贫、精准脱贫，确保到2019年，建档立卡贫困人口全部脱贫，所有贫困村全部出列，所有贫困县全部摘帽。经济外向度明显提高。人才结构优化，科技成果转化率明显提高，高新技术产业增加值占生产总值比重年均提高1个百分点以上。促进产业向中高端迈进，湖北产品市场占有率稳步提升。薄弱地区、薄弱环节的基础设施和公共服务设施建设得到加强。水、大气等生态环境有效改善。军民深度融合发展。基本公共服务均等化水平提升。