2019年福建残疾人驾校及考驾照规章制度规定,残疾人驾考新规定(文件)

昨日下午，在福建医科大学附属第一医院，18位腿脚不便的残疾人通过了驾校体检。在这18人中，将诞生我省第一位双下肢残疾的司机。

这得益于4月1日颁布的新《机动车申领和使用规定》，其中规定双下肢残疾人也可以考驾照。

规定出台后不到一个月，我省就有上百名下肢残疾人找到驾校，报名考试。残疾人的驾车梦已拉开序幕，但要走的路还很长。目前福州还没有专门培训残疾人的驾校，也没有培训残疾人的教练车。残疾人的专用车辆的改装缺乏标准，缺乏监管，如何保证质量？如何在保证其他交通参与者安全的前提下，又能给予残疾驾驶员更多关爱？我省第一本残疾人驾驶证的产生，还亟待各部门尽早制定出详细的实施办法。

特殊的体检坐直、摇头、握握手

“坐直！两手交叉，拍拍肩膀！”

这不是在哪个幼儿园，而是附一医院的体检中心，在医生的指挥下，残疾人篮球中锋李棋熟练地做着动作。这是为了检测他的双侧肩关节内收能否达到130度。

此外，体检的项目还有坐稳（检查“能否自主坐立”）、（检摇头查“躯干和颈部是否有运动功能障碍”）、（检查双手握力是否握手超过100牛顿）。这些在常人看来再普通不过的动作，李棋和他的残疾人朋友做得很认真。这些动作的熟练程度，关系到他们能否获得报考驾照的资格。

在公安部对下肢残疾人开车“解禁”了3个月之后，7月13日，省卫生厅和公安厅联合下文，确定附一医院和福州市二医院，承担残疾人考驾照的体检工作。来自福州、三明、龙岩的19位下肢残疾人，成为第一批吃螃蟹的人。体检结果，除一人因身高不足1.4米被刷掉外，其他18人全部通过，可以参加驾照培训。

一位肢残人驾车十几万公里

同样是肢残者的福建众友残疾人驾车俱乐部负责人李棋说，他因车祸双腿截瘫，对于开车，他曾经想都不敢想。“不仅为了方便出行，更重要的是，拥有普通人一样的生活尊严感。”他告诉记者，很多残疾人最终多是选择和同为残疾人的异性组成家庭，如此，一家两个肢残者出行，很难互相关照，最方便的交通工具就是属于自己的私家车。有些经济条件好的肢残人可以雇请专门的驾驶员，但是，这不是人人都能实现的。

李棋开车很偶然。2008年，作为省残疾人篮球队的中锋，他到沈阳比赛，看到有个陕西队员自己开着改装后的自动挡汽车，很是羡慕。回到福州，他通过朋友购买适用于双下肢残疾人使用的加装操作辅助装置，自行改装了原有的自动挡小车，然后自己摸索着学驾驶。仅仅两天后，他就开车上路了。

三年来，李棋驾车行驶十几万公里，最远一次，是从福州开到了广州。除了一些小的刮碰，他从未遭遇大的事故，因为他开车时比正常人更专注。

残疾人拿驾照远比想像的复杂

李棋身兼福州肢残人协会会长。他告诉记者：“我听到‘解禁’的消息后，恨不得第二天就领到证。”很快他发现，问题远比想象的要复杂。

残疾人驾车，牵涉到多个部门，因此，今年3月4日，中国残联、工信部、公安部等七部局联合发出《关于切实做好残疾人驾驶汽车相关工作的通知》，落实到各省、各市，则要由各部门垂直发函，这需要时间。省残联维权处副处长许子文多次参与部门联席会议，“原则上都已确定，但各部门有自己的时间表，因此协调起来比较困难。”

李棋对此感同身受。拿驾照培训来说，按照省交通厅安排，今年3月，福州昌平驾校派人参加了中残联在北京召开的培训会。6月，该驾校两名教练取得C5驾照教练资格。该校侯校长告诉记者，他们也联系了有资质的修理厂，改装好两辆教练用车。“万事俱备，只欠东风”。“东风”就是省运管局驾培处的一纸批文，授予驾校培训残疾人司机的资质。“我们也在等。但是文件从交通部层层下来，刚到省里。再出批文，需要时间。”

即便完成驾照培训，李棋们考试时也面临困难。目前驾考用的都是考场的车，但残疾人车需要加装辅助装置，那么将来到底是允许残疾人自己带车考试，还是考场要准备好改装车。一切未下定论，需要协调。

此外，还有残疾人车的挂牌、年检等，对各部门来说，都是全新的课题。对李棋而言，都需要一遍遍地递交材料，向部门申请。今年9月，全国特奥会在福州召开。李棋和他的伙伴们希望能组成一个本土的残疾人自驾车服务团，给特奥会做志愿者。