关于2019年财政部七大工作重点

12月29日，全国财政工作会议在北京召开。会议总结财政工作，研究部署2017年财政工作。

财政部党组书记、部长肖捷强调，2017年要重点做好以下工作：

一是继续实施积极的财政政策，促进实现经济增长预期目标。

二是贯彻推进供给侧结构性改革部署，推动解决供需结构性失衡。支持落实“三去一降一补”重点任务。

三是深入推进财税体制改革，加快现代财政制度建设。其中，推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革;研究提出健全地方税体系方案;研究推进综合与分类相结合的个人所得税改革;继续深化资源税改革;划转部分国有资本充实社保基金等。

四是调整优化支出结构，有效保障重点领域支出;

五是加强预算执行管理，确保完成年度预算任务;

六是加强地方政府性债务管理，确保财政可持续;

七是深化国际财经合作，服务好国家政治、经济、外交大局。

财政部部长肖捷谈个税改革方向

3月7日举行的十二届全国人大五次会议记者会上，财政部部长肖捷“接招”的第一个问题就是备受关注的个税问题。他透露，个税改革总体方案目前正在研究设计和论证中，社会上普遍关心的是否提高个税免征额问题，将根据居民消费水平等因素综合测算，该提高就提高。

“个人所得税改革涉及千家万户，关系到每个纳税人的切身利益。对于这项改革，财政部和有关方面高度重视。”肖捷在回答记者提问时说。

他介绍，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中，总的思路是个人所得税改革要从中国的实际出发，实行综合与分类相结合，方案总体设计、实施分步到位，逐步建立起适合我国国情的个人所得税制。

他透露，改革方案的基本考虑是，将部分收入项目比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。还将考虑制定另一项新的政策，就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目，如有关“二孩”家庭的教育等支出会考虑在内。除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑，目的就是为了进一步减轻纳税人的负担。

对于纳税人普遍关心的提高免征额问题，肖捷说，在研究制定改革方案时将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。对于其他方面的收入项目、所得项目如财产转让等，会考虑继续实行分类征收。

肖捷表示，从国际经验来看，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，增加税前扣除的一些专项项目，都需要相对成熟的社会配套条件。如对税收征管部门来说，需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息，以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。另外，按照税收法定的原则，个人所得税改革方案研究制定之后，还需要相应地修改税法，并提请全国人大常委会审议。