2019年浙江二孩政策实施细则

元旦，全面二孩政策在全国范围内正式施行，提倡一对夫妻生育两个子女，不再鼓励晚婚晚育。浙江的相关实施细却一直未出台。在昨天进行的省十二届人大常委会第二十六次会议上，审议通过了关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定，并于通过当天起施行。这意味着，浙江的二孩实施细则正式出台了。

条例新增“提倡一对夫妻生育两个子女”，并明确了“经批准可以再生育一胎”的几种情形：

再婚前各生育过一个子女的;再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的;再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的;已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的;其他可以再生育的情形(由省卫生和计划生育部门提出，报省人民政府批准并公布)。

符合规定的夫妻生育两个及以内子女的，不管是第一个，还是第二个，都只需凭身份证、户口本、结婚证和婚育情况承诺书，到夫妻一方户籍地或现居住地的乡镇(街道)计划生育管理机构办理生育登记，无需再办理准生证。

此外，条例还明确，公民依法收养的，不影响其按照本条例规定生育。不过，公民不得以送养子女为理由再生育。

笔者留意到，备受关注的“奖励假”也有了具体规定，而且男方和女方的待遇都有变化：

女方法定产假期满后，享受30天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄;用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇;男方享受15天护理假，工资、资金和其他福利待遇照发。

原条例中，关于晚婚晚育应当给予奖励照顾的内容被删去。

此外，条例对未婚生育行为也作了明确规定。对于已满法定婚龄未办理结婚登记而生育第一胎，满6个月后仍未办理结婚登记的，按照0.5倍征收社会抚养费;生育第二胎的，按照1倍征收。