2019年教师工资改革方案,教师编制或试点改革

所谓教师编制就是教育局帮你办好了一切手续，只要你不辞职，享受一切福利到终老，就是所说的铁饭碗。如果是非教师编制的，你的名字不在教育局，工资是学校发的，学校和你签合同的，不续约你就只能走人，工资福利都比编制的人少。这其中涉及最大的就是利益问题，所以才有那么多人挤破头也要变成编制教师了。

目前，我国教师编制基本是依据生师比例计算的，且长期以来农村学校生师比高于城市。近年来，各级地方政府加大对农村教师数量的关注，很多地方出台了一些新政策。例如，山东省出台《关于调整中小学教职工编制标准的意见》，其最大的变化在于实行城乡统一的编制标准。按照《意见》规定，高中、初中和小学学生与教师职工比分别为12.5：1，13.5：1，19：1。

对于教师编制可以搞些改革试点。首先，要以农村学校为单位审核教师编制，以实际教育教学需求为标准决定教师数量。其次，核定教师编制要多维度考虑。从教育规律出发，教师编制除了考虑教职工和学生之比外，还要考虑教育质量保障的需要，教师工作量上限，学校课程是否开足、开全等基本前提。农村学校布局分散、班额较小，而国家课程门类和课时与城市学校没有差异，因此农村教师的需求量应该是大于城市的。再次，赋权是根本。学校是具有法人资格的教育机构，以学校为单位核编，给学校招聘教师的权力，才能解决农村教师队伍建设方面的各种结构性矛盾。

绩效是劳动者在劳动过程中所产生的成绩和成果。对教师而言，绩效是指教师在思想政治水平、职业道德、教学、科研、社会服务等方面的工作表现和成果。教师的绩 效工资制度起源于西方，在20世纪八九十年代成为美国等西方国家高校教师工资制度的主要发展趋势。绩效工资属于工资中的可变工资部分，这种工资方式旨在激 励教师“多劳多得”，从而提升教师的工作效率和高校的教育水平。

编制教师优势编辑第一，教师的编制属于全额拨款事业单位编制，享受和应尽“五险一金”的待遇和义务，包括医疗保险、住房公积金等等。

第二，有编制的教师享受各种应有的津贴、福利和奖金，部分地区还享有绩效工资。国家正逐步实现教师工资向公务员靠近的政策。

第三，有编制的教师失业难，几乎不会失业，因为是国家工作人员，俗称铁饭碗。不犯错误就不会离岗，除非自己不想干了。

没有编制的老师，俗称代课老师，除了拿低微的基本工资和一点福利外，享受到一点社会保险外，基本没其他待遇，相对于编制教师没有学习和发展的优先权。

其实，代课老师的处境，远远要低于我所描述的。另外，还有一类教师是私立学校的老师，他们很少有国家编制，但是他们有自己学校的编制，享受着如正规企业的权利义务等。