2019年两会留守儿童提案,让留守儿童不孤单需要多方共同努力

国务院近日印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。记者在基层采访发现，尽管一些地方对留守儿童的关爱采取了许多有成效的举措，但这一工作不能仅靠劳动力流出地一方的努力，还需要全社会来共同努力，使其成为一个上下联动、多地发力的系统工程。

今年１３岁的徐建灿刚刚和长期在广东打工的父母过了一个难忘的春节。短暂的几天假期里，徐建灿为父母表演了葫芦丝，还献上了自己的书法作品。尽管年纪小，但他已通过学校为留守儿童开设的“爱心课堂”特长课的学习，拿到了中国书法家协会颁发的软笔书法四级证书。

看着儿子在身边一丝不苟地练书法，徐建灿的父亲徐佃岗愧疚不已。除了儿子刚出生的前两年在山东惠民老家务工外，今年３９岁的徐佃岗和妻子陈锦英已在广东一家不锈钢企业打工１１年，有时一年也难回家一次。一家三口“团聚”仅靠周末短暂的通话和不定期的网络视频。

位于山东省中部的惠民县是一个典型的农业县，近年来外出务工的中青年人较多。惠民县教育局曾作了一个关于留守儿童的调查，留守儿童占农村中小学生总数的１６％，其中绝大多数是单亲监护或隔代监护。

惠民县教育局基础教育科科长孙立明说，由于监护人文化水平相对较低，这些留守儿童得不到很好的家庭辅导，平时缺乏亲情的关爱和完整的家庭教育，使得一些留守儿童出现了孤僻、不自信、放纵自我的倾向。

针对留守儿童出现的问题，惠民县教育局、妇联、团委等部门联合在学校开展了“爱心课堂”活动，每天利用下午放学后一个小时的时间由学校老师和志愿者专门为留守儿童开展音乐、书法、体育等学生社团活动。大多数孩子在这里参与了几门特长课的学习后，打开了心扉，也增强了自信。

虽然已有成效，但共青团惠民县委书记付小川认为这还远远不够。“没有更多的社会教育渠道来为留守儿童提供学习和思想上的帮助，他们身上表现出的亲情缺失感十分强烈，人际交往能力依然偏弱”。付小川说。

近年来，惠民县一些条件较好的村庄尝试开设留守儿童活动阵地，让放学后和假期内的留守儿童能有相对固定的活动场所，也减少了单独或结伴活动可能面临的安全风险。但惠民县妇联*苏云花说，这些的场所还是太少，一是很多行政村没有集体收入和空余场所，二是没有专门的人去组织和照顾留守儿童。

今年下半年，徐建灿就要上初中了，徐佃岗和陈锦英商量至少留下一个人在惠民县就业，以更好地照顾儿子。春节过后，陈锦英已到当地３家企业去应聘但均被拒绝，原因是年龄偏大和难以沟通，她的情绪一直很低落。他们也曾想过将儿子带到广东上学，可又担心找不到能接收的学校，“而且以后再想将学籍转回老家会非常麻烦”。

付小川说，在广大农村类似徐佃岗这样左右为难的留守儿童家庭很多。他认为，留守儿童的工作实际上关系到“两头”，一头是劳动力输出地要创造好的关爱环境让这些祖国的花朵不受伤害，能享受到其他孩子一样的关爱；一头是劳动力流入地，要提供好的政策环境，能让他们跟着父母一起到外地上学就医。

“关爱留守儿童的工作并非一朝一夕，还有很多事情要做，包括培育相关的社会组织提供各类服务，壮大关爱留守儿童的志愿者队伍等。这虽然是一个庞大的系统工程，但必须从现在就开始着手。”付小川说。