储朝晖：合理提升教育经费使用效率保证教育均衡

第十二届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，*总理代表国务院向大会作政府工作报告。腾讯新闻特邀中国教育科学研究院研究员储朝晖，解读教育领域工作亮点。

报告提到财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。对此，储朝晖指出，在去年经济运行压力较大情况下保持4%的投入标准，实属不易。

2017年的经济运行压力还会很大，教育经费还能否保持继续增长的势头，还有待观察。这是社会高度关注的问题，从经济增长和社会转型的角度来说，应该继续保持教育经费的增长。

同时，还需要提高经费使用效率，关键点在于降低教育行政经费投入，提高用于一线的、惠及师生的经费开支，特别是要提高教师的待遇，包括乡村教师的待遇，这是最为关键的。目前很多地方的乡村教师只有两、三千的收入，过低收入是教育均衡发展的一大障碍。要降低机械投资的投入，要提高教师研修的投入，真正提升教育品质。

储朝晖认为，政府工作报告中提及的民生、创新等方面，也与教育经费有关，都需要经费支持，转型本身也需要保持教育经费的继续增长。推动创业和创新需要教育，尤其是职业教育和高等教育的高度参与。从教育角度来说，需要向这方面拓展、转向，不能关起门来办学校办教育。报告提及要培养工匠，推动创新、教育人才引进机制的改革，还有高校和科研机构的体制改革，都与创业创新相关。

最近两年，一些教育管理规定、管理体制是不适合创业创新的，甚至是阻碍创业创新，在管理上必须有深度改革，真正地为创业创新提供服务和有效保障。

报告在提及基础教育推进问题时，提到“优质、改革”等概念，储朝晖进一步指出，目前我国在教育均衡达标方面，还存在不少问题。尤其在验收、评估等环节，造假、作假等情况亟待改变，需要持续深入解决。

最后，储朝晖针对一流大学和一流学科建设提出建议：深层次管理体制和评价体制需要改革。我国在2010年制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，很多量化指标已经基本上达到，但是涉及到体制改革等目标，比如建立现代学校制度，加快考试招生制度改革，管、办、评分离，等等，这些方面还有缺项待补