区分党员类型针对性开展学习教育 做法和成效

区分党员类型针对性开展学习教育做法和成效

区分领域

立足实际突出针对性

该市紧扣不同领域党组织实际，有针对性地提要求、定措施，确保学习教育接地气、有实效。坚持学习内容结合工作，不折不扣落实中央“规定动作”，组织党员学习与本领域密切相关的规章制度文件。如，在国企组织学习中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，在非公经济和社会组织组织学习《非公经济和社会组织党组织工作活动基本规范》等内容。

坚持专题党课区分对象。全面落实各级党组织书记讲党课、全体党员听党课制度，对各领域专题党课提出明确要求。如，要求机关事业单位基层党组织书记全覆盖讲党课，其他班子成员结合分管领域、分管工作讲党课;高校党委领导班子成员深入院系、班级讲党课，二级院系党组织书记深入班级、社团讲党课。

坚持整改问题各有侧重。结合各领域党员实际，突出整改问题重点，设计特色实践载体，引导党员发挥先锋模范作用。要求村(社区)党组织重点整改党员组织观念淡薄、不起表率作用等问题，普遍推行设岗定责、承诺践诺等制度，引导党员联系服务群众;国企党组织重点整改党员纪律散漫、贪图享乐等问题，全面落实党员示范岗、责任区等制度，引导党员爱岗敬业、勤奋工作;非公经济和社会组织重点整改党员不参加组织生活、不愿提党员身份等问题，深入开展“双强双带”“双亮双争”活动，引导党员争当创业创新先锋。

区分层次

对位定标体现差异化

按照党员领导干部学得更多更深、要求更高更严的原则，该市区分一般党员和县处级以上党员领导干部特点，合理确定学习教育的具体要求和标准，着力防止大而化之、上下一般粗。

在学习内容上，对一般党员注重精当适用，要求通读熟读党章、准则、条例，学习领会、理解掌握*系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，学习领会*视察重庆重要讲话精神实质。对党员领导干部，明确在学好一般党员应掌握的基本内容的基础上，要学习掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，全面系统深入地学习系列讲话，领会好讲话的丰富内涵和核心要义;深入学习领会*视察重庆重要讲话精神，认真贯彻落实“四个扎实”要求。

在专题研讨上，要求一般党员结合学习专题，联系实际，交流心得;要求党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，带头谈体会、谈认识、谈不足，同时要求党委(党组)通过中心组学习等形式开展集中学习研讨，深化学习效果。在解决问题上，对一般党员，着力解决在理想信念、党的意识和党员意识、宗旨意识、践行*及工作作风等5个方面的突出问题;对党员领导干部，注重以身作则、带头示范，着力解决在理想信念、政治纪律和政治规矩、树立落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党责任等5个方面的突出问题。

区分类别

精准施策确保全覆盖

该市根据党员的具体情况，因人施教、精准施策，确保每个党员都能受教育、有提高。特别是对党员中的一些特殊群体，重点关注、区别对待，有针对性地采取办法措施，将其纳入学习教育范围，做到全覆盖、无遗漏。

对组织关系集中排查中找到的失联党员，采取开“小灶”补课等形式，着重补习党员权利义务、党内组织生活基本制度、党员组织关系管理等方面的内容，切实增强党的意识和党员意识。对流动党员，实行流入地、流出地党组织双重管理制度，建立完善协调配合机制，按照流入地为主的原则将其编入一个党支部或党小组，就近就便组织他们参加学习教育。

对年老体弱、卧床不起的党员，采取寄送学习资料，基层党组织班子成员、年轻骨干党员结对辅导、送学上门等方式，帮助他们搞好学习教育。

对文化层次较低、学习书本理论知识有困难的党员，落实基层党组织班子成员帮学带学制度，并采取顺口溜、宣传画、文艺表演等形式，将理论知识转化为通俗易懂的群众语言，方便党员学习领悟。

区分党员类型针对性开展学习教育做法和成效

我省日前印发了《中共海南省委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》。按照方案要求，我省将按照中央的部署，结合本省实际，在全体党员中开展“两学一做”学习教育。

“两学一做”学习教育在海南如何进一步深化，目前我省已在紧锣密鼓地筹划着下一步的工作安排：向各领域党员列出一份学习内容分类指南;接续整治“四风”和不严不实问题;继续整顿软弱涣散基层党组织;着眼长远推进党内组织生活规范化;开展优秀党课评比和课件推送活动;通过在线测试让党章党规学习入脑入心;在“七一”表彰一批优秀共产党员、党务工作者和先进基层党组织，营造比学赶超的浓厚氛围……

这一系列共计七项举措，针对进一步深化“两学一做”学习教育，打出一套组合拳，环环相扣，对进一步解决我省党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，更好保持党的先进性和纯洁性，具有重要的意义。

制定学习内容分类指南

增强学习的针对性和系统性

在中央文件和我省“两学一做”学习教育实施方案中，对党员的学习内容提出了明确要求。中央要求，在把握好这些学习内容、学习要求的同时，无论是党员还是党员领导干部，还要注重联系本职工作实际，学习好*关于本地区本领域工作的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。

这几天，省委组织部的工作人员正在准备一份表格。在这份表格上，省委组织部汇总了十八大以来*部分重要讲话，准备提供给各领域党员干部学习的篇目指南。这些篇目被精心地分为综合类、纪检工作、党委办工作等领域，党员干部可根据对应的领域进行阅读学习，其中综合类还被规定为各领域党员干部都要研读的篇目。

对于这份学习分类指南，省委要求，各领域党员干部在认真学习规定学习内容的基础上，还要重点研读本指南所列的本领域必读篇目，做到原原本本学、联系实际学、深入思考学，提高学习的系统性和针对性，加深对关于本领域工作重要讲话的理解，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。要对照讲话提出的各项要求，总结分析本领域贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落实到位。

剑指“四风”和不严不实问题

以解决问题牵引学习教育

党的十八大以来，我省牢牢抓住党员干部作风这个“牛鼻子”，着力整治“四风”和不严不实问题，整治庸懒散奢贪，取得了明显成效。但目前“四风”问题树倒根存，不严不实问题依然存在，作风建设的成果还不牢固。

在即将开展的“两学一做”学习教育中，我省将继续推动党内集中性教育与经常性教育有机衔接，进一步巩固十八大以来全面从严治党和作风建设成果，使解决问题前后呼应、接续推进。要继续深化“四风”和不严不实问题的整治，重拳打击群众身边的不正之风，为弘扬“海南精神”、保持“海南速度”提供新的动力支持。

此外，各市县党委要认真总结教育实践活动、“三严三实”专题教育中为民办实事的做法经验，结合“十三五”规划开局起步、“两学一做见行动”主题实践活动，想方设法解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步解决基层干部不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等损害群众利益问题，严查跟老百姓切身利益息息相关的“微腐败”，以好的作风利民便民，提高群众的满意度。

整顿软弱涣散基层党组织

以强组织引领学习教育效果

党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态……这是我省部分基层党组织仍然存在的问题。据了解，省委组织部将结合“两学一做”学习教育、党员组织关系集中排查和村级组织换届，进一步开展整顿软弱涣散基层党组织工作。

各市县党委、省直各有关党(工)委要按农村不低于10%、其它领域不低于5%的比例倒排出软弱涣散基层党组织。在整顿中，将认真组织党员组织关系集中排查、民主评议党员和不合格党员处置工作，严格党员标准，规范党员发展，理顺党组织隶属关系。要发挥“两学一做”学习教育的带动作用，推动整顿工作常态化、长效化，切实加强基层党建工作。用整顿工作成效保证“两学一做”学习教育和村级组织换届选举顺利开展，用学习教育和换届效果检验整顿工作实效。

规范党内组织生活

在规范中提升组织生活质量

历史经验证明：有什么样的党内组织生活，就有什么样的党员作风和党员队伍，党员队伍强不强、有没有战斗力，同有没有规范的党内组织生活密切相关。

正是出于这样的认识，我省还将出台《关于在“两学一做”中推进党内组织生活规范化的指导意见》，进一步解决一些基层党组织和党员中存在的组织生活形式化、随意化、庸俗化问题。“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课)、组织生活会、民主评议党员，都是党内组织生活的重要内容，会怎么开、课怎么讲、评议怎么评，在《意见》中都将进一步明确。

每个党支部都必须严格执行党内组织生活制度，按要求开展党内组织生活，切实履行好教育、管理、监督党员的职责。每个党员，不论职务高低，都必须参加党的组织生活，党员领导干部还要参加双重组织生活。

严肃规范的党内组织生活，对于强化党员经常性教育、坚定党员理想信念、树立宗旨意识具有极其重要的意义。

“七一”表彰先进典型

营造比学赶超的浓厚氛围

榜样的力量是无穷的。党员作风的风清气正，离不开营造比学赶超的浓厚氛围。今年是中国共产党成立九十五周年，为此，省委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，用他们的先进事迹来营造比学赶超的浓厚氛围。

在这次表彰中，我省将表彰海南省优秀共产党员、海南省优秀党务工作者各100名，海南省先进基层党组织100个。通过树立一批正面典型，彰显基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将有助于进一步在“两学一做”学习教育中激励各级党组织和广大党员坚定信念、对党忠诚、履职尽责、奋发有为，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，有力推进海南国际旅游岛建设，为海南“十三五”顺利开局，全面建成小康社会提供坚强组织保障。

党章党规在线测试

让党章党规学习入脑入心

就在我省即将全面启动“两学一做”学习教育的同时，省委组织部一项依托互联网新媒体学习党章党规的在线测试系统也在有条不紊地准备中。

这项在全体党员中开展的党章党规知识测试，将依托海南党建网等新媒体平台，推动党章党规学习入脑入心。省委还要求各市县党委、省直各有关党(工)委结合实际开展类似的测试或党章党规知识竞赛活动，以达到广大党员踊跃学习的效果。

省委组织部有关负责人表示，这种依托互联网、新媒体平台的互动式教育，普及面广，能让“两学一做”学习教育从集中性教育延伸到经常性教育，能够引导和激励广大党员干部深入学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员。

优秀党课评比和课件推送

以评促讲，以讲促学

与开展党章党规测试一样，我省在全体党员中还将开展另一项活动进行优秀党课评比和课件推送工作，重点是面向基层党支部书记。

课件质量不高、内容单调，尤其是农村社区等基层党支部书记不知如何讲的问题怎么解决，是讲党课这项工作安排能否坚持下去，面临的突出问题。

根据我省有关讲党课的安排，每名党支部书记至少要在所在支部讲一次党课。讲的效果如何，入耳不入耳，支部党员欢迎不欢迎，那就把党课拿出来比一比、评一评。在评中讲、在讲中评，以期推动“两学”入脑入心。

同时，我省在评比中还将储备一批优质党课课件，建立优秀党课课件库，通过海南党建网、海南党员教育视频网、党员手机报、南海先锋微信公众号、农村党员远程教育平台等互联网多媒体向基层推送，一定程度缓解基层党课课件不足的问题，助力“两学一做”学习教育的长期性。