在县委、县政府的正确领导下，通过镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”，不断深入学习十八届三中、四中全会精神和*系列重要讲话精神，切实将基层党建工作与党的群众路线教育实践活动相结合，着力发挥基层党组织在服务职能和党员服务作用上下工夫，扎实推进基层党建工作，为促进海子经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。
一、基本情况
海子镇辖9个村185个村民小组，7927户31335人。镇党委下属基层党组织13个，其中：村级党委1个、村级党总支8个(含45个党支部)，镇直单位党支部4个;共有党员857名，其中：预备党员17名，农村党员695名，在职党员162名。
二、主要做法
(一)抓机制，强职责，党建责任制全面落实。始终把基层党建工作摆在履职的首要位置，结合实际，创新载体，力促工作取得成效。一是强化责任落实。及时调整充实了工作机构，落实了专职人员及办公场所，对年度计划、阶段性工作和村级组织活动场所建设、示范点建设等工作进行了研究部署。认真履行一岗双责职责，明确班子内部党建工作分工，在全镇形成班长负总责，班子成员直接联系，镇村上下联动，分级负责、齐抓共管的良好局面。二是强化目标管理。坚持党建工作与全镇重点工作同安排、同检查、同考核，逐级分解落实党建工作任务，层层签订目标管理责任书，建立健全年度奖惩考核体系，促进党建工作各项任务的落实。
(二)抓保障，重投入，基层组织工作有序开展。坚持党建工作重在建设，找准基层党建工作着力点，建立党建工作经费保障机制，通过“向上级争取一点、镇财政划拨一点、挂钩单位帮助一点、党总支自筹一点”的办法，划拨党建专项经费10万元，用于解决党建工作中的实际问题。村级党建经费各村每年单列5000元以上作为党建专项工作经费，确保了党建工作的正常运转。按照中央省市县委的部署，把开展村级组织活动场所建设作为加强和巩固基层组织建设的具体行动，切实抓好基层组织活动场所建设。今年以来，我镇严格按县委的要求配套资金，新建村级组织活动场所1个、改扩建村级组织活动场所5个，全镇9个村已基本建设成功能完善、设施配套、简洁规范、制度健全的村级组织活动场所。
(三)抓班子，带队伍，基层组织建设合力增强。始终坚持以提高执政能力和水平为重点，着力抓好班子，带好队伍，促进全镇基层组织建设再上新台阶。一是强化党政班子自身建设。以加强班子成员素质建设和作风建设为突破口，建设一支高效廉洁的领导干部队伍。认真坚持民主集中制原则，完善班子议事决策机制，使各项决策科学有效，进一步建立和完善党政联席会议、党建例会、理论学习等制度，营造了“合心、合拍、合力”的良好氛围，提高了班子执政能力和执政水平，确保了全镇各项工作有效推进。二是强化村级干部队伍建设。以上党课、专题辅导、远程教育和选派培训等方式加强村干部队伍建设，不断提高村“两委”综合能力素质，严格村党总支书记目标责任制管理，村干部绩效考核办法，充分发挥战斗堡垒作用。建立健全村级后备干部人才库，着眼解决村干部后继乏人问题，以回乡知识青年、致富能手、专业合作组织负责人等优秀分子为主体，建立了每村不少于5人的村级后备干部人才库，实行跟踪培养，动态管理。目前全镇已培养村级后备干部60人，形成了梯次有序、递进相接的农村干部选育选任机制。
(四)抓党员，强管理，充分发挥党员的先锋模范作用。为了不断提高广大党员服务农村经济建设、服务群众、带领群众脱贫致富的能力，加大了对党员干部管理。一是不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，在党员的管理上，坚持“严”字当头，严格按照规章制度对党员进行规范化、制度化管理，使党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了党委政府的良好形象。二是在党员的发展上，我们坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，注重从致富带头人、团组织推荐的优秀青年以及具有初中以上文化水平的青年中发展党员，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液，全镇共发展党员17名。通过加强党员的教育监督管理，不管是在党委政府的工作上，还是在基层生产一线，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。
(五)抓学习，强覆盖，扎实开展群众路线教育实践活动。一是以整风精神开展好党的群众路线教育实践活动。根据中央、省、市、县委深入开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，精心组织、周密安排，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，深入学系列重要讲话精神，坚决反对“四风”问题，重点转变党员干部作风，着力解决群众反映强烈的突出问题，使教育实践活动取得实效。我担任镇教育实践活动领导小组组长，亲自主持部署动员，专题研究重点工作，亲自带头学习，带头深入基层调研征求意见，亲自为党员干部讲党课。在专题民主生活会筹备期间，我亲自起草修改镇领导班子的对照检查材料和对班子成员的批评意见，先后5次主持党委会议商议相关工作。带头批评和自我批评，带头落实整改，为全镇开展教育实践活动掌好舵、领好航。使全镇党员干部进行一次全面党性体检，让党员干部找回群众观点，强化宗旨意识，以扎实的整改取信于民。二是坚持把解决问题作为活动的出发点和落脚点，带领镇党委班子成员认真开展活动。及时将班子成员及村干部的手机公示到村组，发放相关学习资料，采取自学和集中学习两种方式深入学习党的群众路线教育实践活动的有关知识，并要求学习对象认真学习，完善读书笔记。其中，党委理论中心组集中学习5次，9个村级党组织及4个镇直机关党支部组织集中学习26次，党员干部个人自主学习达20小时以上;通过电话、短信等方式通知流出党员参加流入地党组织学习;对农村老弱病残党员，由支部安排专人送教送学上门，确保学习教育活动实现全覆盖。
三、存在的问题和原因分析
(一)存在问题。
1.党组织的地位和作用弱化。部分党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，“一岗两责”落实不到位;少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作组织不力，抓得不紧。
2.党员干部教育管理虚化。基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不彻底，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开;往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核。
3.党员先锋意识淡化。基层组织和党员干部队伍的现状与农业农村工作发展新阶段的要求不完全适应，一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，有的党员工作缺乏热情和积极性，工作上不求进取。
(二)原因分析。
1、思想认识有偏差。一是部分党员干部理想信念动摇，丧失了在广大农民群众中的先锋模范作用。二是部分农村党员干部不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
2、综合素质不到位。基层党组织干部对农村政策掌握不多，对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党员干部在群众心目中的形象。
四、下步工作打算
(一)进一步强化责任意识，要求党员领导干部特别是党组织书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
(二)坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。
(三)依托村级组织阵地，建立党员群众服务中心。配套建设好村卫生室、图书室，开展议事恳谈、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。
(四)充分发挥党组织、党员作用。联系农村基层实际，组织开展党员示范岗、党员责任区、献计献策等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型，为党员发挥先锋带头模范作用提供更多平台。
(五)定期和不定期对党建工作进行督查。对基层组织软弱涣散、不认真履行职责、工作不力的，进行通报批评，对党组织负责人要进行教育谈话。
在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，充分履行好党委书记的职责，团结带领党政班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务经济社会发展的能力，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!
以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
2016乡镇书记抓基层党建工作述职报告(二)
一、履职情况
(一)强班子抓干部队伍建设。设立了晨会半小时学习制，通过观看国家重要媒体对政策理论的解读类视频、对重大时事的评论等，提升领导班子成员的政治理论水平。提出站所干部轮流坐班制度，完善领导干部坐班和进村入户工作制度，解决了有的领导干部天天在村里，有的天天在办公室的问题。
(二)发展壮大村集体经济。基本达到村村有新项目、有增收的目标，14个村集体总资产达到173.48万元，村集体经济纯收入达到77.76万元，较2013年增长113.6%。将村集体经济发展情况与村干部考核挂钩，年底村集体经济收入低于5万元的不得评优、不得推荐为“十佳村干部”人选，对发展壮大村集体经济没有思路、没有办法的村党支部书记进行约谈。
(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。主动参与到各阶段的规定动作中，要求所有班子成员对存在的问题放心大胆地说出来;牢牢抓住“访民情惠民生聚民心”这个载体，先后三次到14个住村工作组住处交流沟通，每个季度召开联席会，紧紧围绕群众关心的住房、就医、就业、就学、矛盾纠纷等热点、难点问题进行研讨，为乡党委、政府更好地开展民生工作打牢基础。
二、存在的主要问题及原因
通过对照*讲话要求，学习张春贤书记、韩勇副书记和马学军部长关于加强基层组织建设的重要讲话精神，认真查找我在抓基层组织建设工作中存在的不足，主要表现在：
(一)抓党员干部队伍建设不够。全乡24个基层党组织，540名党员，我平时对村党支部和机关党支部关注比较多，对学校党支部、卫生院党支部几乎没有过问，造成各党支部落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的情况差距较大，存在支部活动走过场等问题。
(二)探索党建工作的积极性不够。我担任乡党委书记以来，每次都是在县委对党建工作有了新的要求时，才会去进行思考和安排，特别是县委领导来检查了才会去过问党建工作，平时对党建工作的现状缺乏积极的探索，对长期存在于党建工作中的问题，思考不多，解决办法不多。
(三)村级组织阵地作用发挥不明显。对于村级组织阵地作用发挥，我思想上没有得到足够的认识，总认为把办公设施配备好了，院落整理好了，制度展板展示好了就行了，没有把村级组织阵地真正当成我党的战斗堡垒、我党在群众中的形像来建设，致使村组织阵地管理还是按照老办法、老套路在走，缺少破解之道和创新举措。
(四)村干部管理制度还不够完善。总觉得村干部在生产第一线工作，即要完成乡党委、政府交给的工作任务，又要解决村里发生的矛盾纠纷，还要用较少的生活补助养家糊口，所以我放松了对他们的管理，有些工作任务不能及时完成时也没有相应的处罚措施，造成有的村干部工作积极性不高，在群众中影响较差。
我认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因，主要责任在我这个第一责任人。一是对基层组织建设重要性认识不够。我还是一定程度的存在重经济发展，轻基层组织建设的思想，对自己党建工作“第一责任人”的角色定位，还停留在思想上，没有切切实实地落实到实际行动上，因此对党员队伍建设工作有所懈怠。二是抓责任落实措施不够。主要是党建工作仍然是组织委员一人负责一人管，其他班子成员没有参与进来，我对所包村的党建工作指导的少，督促的少，抓落实的少，存在包村领导没有把党建工作当成自己的责任，认为是组织委员的分工的现象，这方面我虽然强调过，但是没有具体的落实措施。三是管理体系不够健全。我在对机关干部、党员及村干部的管理中，现有的管理制度，泛泛而谈的比较多，实际操作性强的比较少，针对单方面的比较多，涵盖全面的比较少，制度与制度之间横向联系的比较少，在制度落实上也不是很到位。四是党建工作抓的不紧。我对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。
三、下一步工作思路
在今后的工作中，我将认真吸取以往工作中的经验和教训，不断提高和完善自己，扎扎实实地履行好乡党委书记的职责，进一步推进我乡基层组织建设工作。
(一)全面落实“第一责任人”责任，聚精会神抓党建。贯彻落实中央从严治党的要求，坚持按照“三个坚持不懈”的要求，从严抓好作风改进，持续深入转作风、改作风，真正做到经常抓、成常态。坚持经常性教育提醒干部，努力创新和强化干部管理工作，让干部随时受到监督，做到从严管理干部;坚持思想上重视党建，引导党员干部拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到从严抓好思想建设。坚持定期走访各党支部，村党支部每季度走访一遍，学校、卫生院党支部每两月走访一次，争取年内为每个党支部讲一堂党课，重点参加个别党支部的组织生活会。
(二)重点抓好软弱涣散党组织整改，推进党建工作整体水平。积极探索一条依靠制度抓好软弱涣散党组织的路子，通过对软弱涣散党组织的整改，探索村党组织规范化运行的有效途径，促使村党支部的领导核心地位明显增强，党员队伍战斗力、凝聚力进一步提升，党员素质得到提高，解决群众反映强烈的热点、难点问题，促进农村社会的稳定。将软弱涣散党组织整改工作成效与包村领导、村党支部书记的切身利益直接挂钩，对工作不积极，整改工作落实不到位的直接问责，并重点解决村党组织无钱办事的问题，注重其自身造血功能，形成长效作用。
(三)建立完善督查问责制度，强化党员干部队伍建设。从党委书记抓班子成员，班子成员抓所包村党支部，村党支部书记抓具体党务工作，形成层层抓落实的督查问责体系，哪一级没有重视党建工作，就问责具体的负责人，与每个人的绩效工资、年度考核和推荐提拔挂钩。建立乡绩效督查办公室，不定期对党员干部、村干部的在岗情况、工作实绩及工作作风等进行督查，督促党员干部、村干部形成良好的工作氛围。
(四)发展壮大村集体经济，解决村级党组织“无钱办事”问题。在巩固和拓展现有村集体经济发展项目的同时，继续拿出25万元资金作为扶持基金，充分利用我乡畜牧业基础较好的有利条件，注重在长期见效、规模化经营等方面进行探索。继续加大对塔拉特村、喀让托海村、乔夏村、冬特村等养殖专业合作社的扶持力度，用1-2年时间把这些合作社的运行规范化、生产规模化，逐渐形成为各村未来几年村集体经济发展壮大的支柱产业。预计通过这种发展模式，仅此一项我乡村级集体经济每年收入达50万元以上。
2016乡镇书记抓基层党建工作述职报告(三)
一、履职情况
(一)强核心，提升服务意识。落实“三会一课”制度，设立每月10日为党员学习日;采取“一对一”结对学、每日一句、每月一考等形式加强“双语”学习;制定《查干郭勒乡村“两委”班子考核实施方案》，提高了村干部的工作积极性;推行“六诺双评”机制，联系贫困户67户，实行践诺销号制度，已完成承诺事项106件。
(二)搭载体，提高党建水平。不断增强该支部在引领现代文化、实现各民族文化交融发展、促进民族团结方面的作用，通过举办农牧民迎新春文艺晚会、地区乡村大舞台栏目走进查干郭勒乡等文艺活动，形成“远亲不如近邻，同团就是亲人”的良好氛围。
(三)聚民心，从民生小事着眼。从群众最关心的教育、农田水利、“两居”工程建设等入手，完成萨尔布拉克和叶根布拉克村2个幼儿园建设;投入15万元对影响农牧民生产出行难的阿拉尔路、拖拉机站道路，克孜赛村牧道等进行维修;投资35万元，完成洪吐拜自然村1600亩地上滴灌配套设施建设，一系列小民生工程的实施，使百姓更加团结向上。
二、存在的主要问题及原因
(一)对党建工作研究不够。日常工作中，我对全乡经济建设和民生建设方面投入的精力多，对党建工作的研究和部署投入的不够，尤其在春耕生产、工程建设、牲畜转场等阶段，更是忽略了党建工作，认为由分管领导负责，日常工作也在正常开展，没有认真细心地指导党建工作开展，导致一些工作如党员学习、阵地作用发挥、服务群众工作开展不明显，这也反映了我作为党建第一责任人履职不到位，抓得不深，管的不严。
(二)缺乏对村党支部书记的管理。受“一肩挑”限制，当选各村支部书记的年龄偏大，全乡平均年龄48岁，而且大部分没有从事过村级工作，连任的只有1人，全乡各村“两委”班子延续老思想、老方法，经验主义的思想在一定程度上依然存在，针对上述问题，我在加强村支部书记管理和如何发挥村党支部的核心作用缺乏研究，对党支部书记作用发挥不明显的调整存在畏难情绪。
(三)抓乡、村两级集体经济发展思路不宽。近两年来，在抓集体经济方面本人也进行了思考和实践，但成效不显著，总结来看，主要是我对发展集体经济重视不够，思路不宽，总是依赖一片林、一片地、一群畜的传统发展理念，不敢大刀阔斧的尝试。
(四)抓党员先锋模范作用发挥不明显。有时自身模范作用发挥不明显，总觉的自身要负责重要的工作，没有时间进行专题的讲党课等活动，有时也没有参加“三会一课”、“党员评议”等工作，使部分党员学习、履职等方面滞后。
(五)监督措施不完善、考核运用不充分。虽然建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，我缺乏及时有效的监管和制约手段，激励问责机制不够完善，存在强考核、弱问责的情况，总觉的各村、各站所都很辛苦，存在无过便是功的思想，问责没有真正起到应有的警示和威慑作用。
综合分析产生问题的原因主要表现在：一是我没有正确处理好抓党建和抓经济建设、维稳工作的关系，客观的认为抓好经济建设和维稳工作就是抓好党建工作，忽略抓好党建工作才是一切发展的基础;二是我缺乏对党建工作常住不懈的韧劲。在抓党建工作时，总是有时间抓一抓，没时间放一放，上面要求紧一紧，在抓软弱涣散党组织整建和壮大村级集体经济方面，破解困难和障碍的招法不多，有时存在畏难情绪，虽然也意识到造成薄弱村的最根本原因就是缺少好的带头人和强有力的党组织，但对基层基础工作投入精力不足，对新形势下农村基层党组织书记的培养选拔缺少前瞻性统筹谋划，也没有做到抓常、抓细、抓长。三是党内生活制度执行不严。我对党内组织生活制度建设重视不够，研究不深，监督不严，导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位，部分党员缺乏应有的党性锻炼，不能很好保持纯洁性和先进性。四是党建工作抓的不紧。对党建工作中存在的问题不能做到放手放胆地去抓，对面上的工作抓得多，对矛盾集中的问题触及的少，没有站到长远的角度去考虑党建工作。
三、下一步工作思路
针对存在的问题，我将严格遵照党委书记抓好党建是本职，抓不好党建是失职的要求，扎扎实实抓好党建工作，为全乡和谐稳定发展贡献力量。
(一)强化履职责任。牢固树立党要管党、从严治党的理念，严格落实党委书记履行党建责任人制度，抓好各党支部书记的培训工作，每个季度开展一期党支部书记培训班，畅通支部书记渠道，通过支部推优、竞争上岗、上级选派等形式，对软弱涣散党支部书记进行调整，形成党支部书记能上能下的工作机制;严格落实“三会一课”制度，继续推行每月10日学习机制。服务和发挥好“四老”、退休老干部工作，建立查干郭勒乡老干部、“四老”人员联系制度，做好关心工作，通过上门服务和慰问，听取“四老”人员、老干部的意见和建议，将宝贵的精神财富用于查干郭勒乡经济社会建设。
(二)加强维稳工作。建立党委书记维稳联系制度，每个星期召开维稳工作联席会、每个月深入一个村组织召开维稳分析研判会，分析和研究当前维稳工作存在的问题和解决办法;建立和发挥好村级维稳信息员队伍作用，将维稳信息触角延伸到全乡各个角落;发挥好各村警务室作用，在人力、财力、物力上给予大力支持;继续实施“小民生、大稳定”的维稳工作思路，切实解决农牧民生产生活中的小事、难事，赢得百姓的信任。
(三)大力发展壮大村级集体经济。坚持以县委发展壮大村级集体经济“六种模式”为指导，继续实行科克玉依村、加勒塔斯村小微企业发展模式，争取县委扶持资金注入精益面粉厂发展壮大村集体经济;争取资金建设200平方米的棚圈一座，发展克孜赛村资源开发模式;探索博塔莫因村土地流转发展壮大村集体经济;发展江布塔斯村三道海子旅游经营项目壮大村集体经济，争取在使6个村集体经济总量增长10%。
(四)加大对软弱涣散党组织整建力度。坚持思想整顿与组织整顿相结合的方法，大力加强村“两委”班子和干部队伍建设。计划选派2-3名村干部前往黑龙江对口帮扶单位鸡西市恒山区进行观摩学习，提升村干部为民发展思路;从优秀后备干部队伍中培养确定3名村级后备干部，强化思想政治教育和岗位素质培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平。与相邻先进村博塔莫因村建立结对子，采取“一帮一”的形式提升村干部水平，强化村级民主政治，积极打造村级民主“两会两票”示范村，不断提升村级组织公平、公正、公开处理事务的水平。
