中央首次出台文件 加强欧美同学会建设

近日，中共中央办公厅印发《关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的意见》（以下简称《意见》），引起了社会各界尤其是留学人员的关注与热议。据中央统战部透露，《意见》是中央下发的关于加强欧美同学会（留学人员联谊会）建设的首个文件。

明确性质定位

做广大留学人员之家

《意见》首先明确了欧美同学会（留学人员联谊会）的性质：中国共产党领导的、以归国留学人员为主体自愿组成的、统战性的群众团体，是党联系广大留学人员的桥梁和纽带、党和政府做好留学人员工作的助手、广大留学人员之家。

中国与全球化智库（CCG）主任、欧美同学会副会长王辉耀介绍说，欧美同学会已经有100多年的历史，是一个有品牌、有影响、对留学人员有成熟的服务和管理经验的组织，除了北京和上海，现在已在全国铺开。“留学人员在国家发展中是特需的人才资源，此次中央印发《意见》，说明国家对国际人才、留学人员的重视达到了新高度，是中国持续保持开放、广纳天下英才政策的延续。”

“《意见》的出台，使欧美同学会发挥作用的舞台更大了，而且职能发挥更加有效，职能范围更加明确、更国际化。”欧美同学会基金会副理事长兼秘书长李海峰表示。

理顺管理体制

确定领导、牵头、支持部门

《意见》规定，在党委统一领导下，形成统战部门牵头，组织、人力资源社会保障、教育、科技、外专等有关部门和方面共同支持欧美同学会（留学人员联谊会）开展工作的格局。

《意见》还规定，欧美同学会（留学人员联谊会）由中共中央书记处领导、中央统战部代管。各省（自治区、直辖市）、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织，由同级党委领导，并作为上一级欧美同学会（留学人员联谊会）的团体会员，接受其业务指导。

李海峰表示：“以后统战部门协调整合各方资源，联系指导欧美同学会工作就更有力度了，留学人员工作就能全国一盘棋了！”

强化多重保障

创造有利工作条件

《意见》强调，在资源配置、人才培养、政治安排等方面给予倾斜，为欧美同学会（留学人员联谊会）开展工作创造有利条件。《意见》明确了欧美同学会（留学人员联谊会）应当成立党组，并发挥领导核心作用。

对此，欧美同学会理事、留美分会副会长刘兴燕在接受本报采访时表示：“通过提供务实的保障，将有利于留学人员尽快熟悉国内的政治、经济、社会背景，实现多元化的‘再培训’，更好发挥其海外学习经验、国际视野的优势，更好地参与国家建设。”

据统计，目前中国出国留学人员总数已达404.21万，归国留学人员已达221.86万。据欧美同学会秘书长张学军预计，按此增长幅度和速度推算，到2025年中国留学人员数量将突破千万。

张学军表示，面对这样的群体规模和发展趋势，*高度关注。《意见》明确了全国留学人员组织的建设体系和发展方向，满足了更多留学人员加入组织的需求，为团结和凝聚广大留学人员提供了有力保障。贯彻落实好《意见》，是欧美同学会当前和今后一段时期的头等大事和重要任务。

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欧美同学会

欧美同学会（留学人员联谊会）是中国留学海外各国归国同学自愿组成的人民团体。

欧美同学会于1913年10月在北京成立，目前在全国拥有近8万名会员，设留意、留法、德奥、留英、中东欧、留加、留苏、留美、瑞士、北欧、拉美、留日、澳新、朝韩、东南亚和南亚等15个国别分会以及商会、“*”专家联谊会、企业家联谊会等分支机构，在全国主要省区市有30家团体会员，并与主要留学国家的100多个留学人员团体建立密切联系。（潘旭涛夏子?宋楠）