江苏苏州用智库进行区域教育现代化2030规划

由苏州市人民政府委托、中国教育发展战略学会承担的《苏州教育现代化2030战略规划（2016-2030）研究》课题，于6月29日在北京通过专家鉴定。教育部、中国教育发展战略学会和苏州市人民政府有关领导、专家出席鉴定会。

“从3月30日正式开题至今大概820天时间。”江苏省苏州市教育局局长顾月华说，“规划研制过程是苏州教育人不断提升学习、研究能力的过程，苏州教育要努力为全国教育现代化探路。”课题组赴苏州进行5次大型调研，形成了《苏州教育现代化2030战略规划（2016?2030）建议案》（以下简称《建议案》）。其间，中国教育发展战略学会名誉会长郝克明亲自参加过两次大型调研，第一次听取了苏州市政府、发改委、财政局、人社局、工信局、科委和农委等部门对教育现代化的意见，第二次则到12家用人单位调研对发展职业教育的意见。“苏州把教育放在苏州整个发展中来规划，在经济社会发展的大环境里把握2030年的教育发展目标。这是很超前的观念和做法。”郝克明说。

1994年，苏州市政府率先响应江苏省提出的率先启动苏南教育现代化工程的实施意见。苏州市副市长王鸿声说，2013年4月国家发改委批准印发了《苏南现代化建设示范区规划》，5月江苏省委省政府正式发布相应的实施意见。我们要继续研究苏南国家自主创新示范区规划对苏州教育的要求，借苏州教育现代化2030战略规划进一步明确教育发展目标和方向。

“教育现代化已经成为中国教育发展最重要的主题。”教育部政策与法规司司长孙霄兵说。教育现代化的核心是人的现代化。中国教育学会名誉会长、课题成果鉴定组组长顾明远说，苏州要让重视人才培养、管理的理念真正地扎根。

据中国教育发展战略学会副会长、课题组组长李仁和介绍，课题组对教育现代化理论进行了系统梳理，在多次实地调查、博采众长的和深入研究的基础上形成了《建议案》，曾得到多位资深专家的帮助与肯定。

课题组对苏州各级教育的发展方向和重点提出建议。如苏州教育在基础教育发展方面，要排除狭隘的功利主义，把教育宗旨真正转到“为了学生的全面发展和为学生提供适切的教育”上。在职业教育发展方面，坚持办好中职，根据培养人才需要进行中、高职五年连读试点等。在高等教育发展方面，促进高校与城市融合发展，突破体制性障碍，进行“三级办学、三级管理”体制试点等。

教育要实现现代化目标，就要有与之相匹配的教育投入。国际上许多城市教育财政支出占财政总支出的比例，高出所在国平均水平，如纽约为33.73%、悉尼为22.4%。尽管苏州市财政基数较大，教育公共支出占财政支出比例仅为16.1%。课题组建议，苏州在2020年将这一比例提高到18%，2030年提高到20%以上。

针对苏州市教育现代化战略规划，中国教育发展战略学会会长闵维方认为，一个城市的教育规划一定要和城市的发展“匹配好”，要强调可操作性和“滚动性”，不断更新。国家教育咨询委员会委员谈松华赞赏苏州利用智库进行区域规划，建议苏州要把准苏州经济社会发展的阶段性特征，理清教育所面临的现实问题。

专家们一致认为《建议案》对苏州市进一步制定规划和推进教育现代化实践具有较大指导和参考意义，对于国内各地区制定教育现代化规划具有示范和参考价值，建议苏州市政府在此基础上制定更为详细和切近苏州的行动计划。（中国教育报记者杨桂青）