2019年简政放权实施方案,职业资格证减少44％

清理审批事项

为企业“减负”

记者获悉，国务院继去年9月清理取消了一批审批事项后，今年又持续发力，取消150多项中央指定地方实施审批事项、十多项国务院部门行政审批事项，清理规范192项中介服务事项;同时，整合餐饮服务场所公共场所卫生许可证和食品经营许可证，对两证实行统一审批、统一监管。

国务院审改办负责人吴知论表示，此后，近70%的中介服务事项将不在强制要求申请人委托中介机构提供评估、鉴证等材料。“对餐饮服务场所‘两证’的管理改革含金量较高，预计全国240万家餐饮企业、1400多万从业人员将从中受益。”他说。

职业资格不断“瘦身”

减少人才就业“壁垒”

房产经纪人资格证、咖啡师资格证、美甲师资格证……曾几何时，五花八门的职业资格证“门槛”让广大求职者望而却步。人力资源社会保障部副部长汤涛坦言，职业资格过多过乱、考培不分以及“挂证”现象是当前职业资格领域存在的主要问题。

为了减少人才就业创业的“壁垒”，在已取消4批职业资格的基础上，此次国务院进一步取消了汽车营销师、注册人力资源师等61个事项。汤涛表示，第五批减少职业资格许可和认定工作完成后，国务院部门设置的职业资格将剩余343项，总体减少达44%。汤涛透露，下一步将建立职业资格清理常态化机制，实行职业资格目录清单管理制度，编制职业资格框架，斩断职业资格利益链条，净化职业资格管理外部环境。

按照放管结合要求

修改66部行政法规

在国务院此轮简政放权工作中，共有66部行政法规被修改，涉及取消和调整审批项目146项、价格改革项目3项、收费项目2项。国务院法制办副主任夏勇指出，这次行政法规修改的一大特点，是按照放管结合的要求，既做减法，又做加法。

记者了解到，一些法规的修改有针对性地增加了监管措施。如互联网上网服务营业场所管理条例，一方面将工商登记前置审批改为后置审批，另一方面又增加了关于经营活动信用监管制度和信用约束机制。有的法规还在修改中增加了对不具备条件从事相关活动的处罚内容，如农业保险条例取消了对保险公司从事农业保险业务的审批，但对不符合条件却承揽业务的保险公司要处罚。