2019年北京居住证制度方案

全国人大代表、中共北京市委常委、政法委书记杨晓超昨天在参加北京团小组审议及北京团全体会议时表示，北京居住证制度今年将出方案，北京将不靠行政命令限制人口。在谈及反腐时，他表示，一些高档餐饮、宾馆等领域受到一时影响，恰恰反腐将这些“水分”挤掉，还原了市场原貌。

暂住证退出将设时限

北京今年要将常住人口控制在2180万人。杨晓超表示，目前北京市人口已达到2151万人，控制人口的关键是疏解非首都核心功能，“哪些功能疏解，哪些功能留下，需要总体研究。”杨晓超强调，北京不会靠行政命令限制人口。

“例如过去说北京拥有全国最好的教育资源、医疗资源，各地的人就会来上学、看病，这是无法控制的。”他表示，解决北京的人口问题，不能单从北京自身角度去讲，应该至少站在京津冀协同发展的角度，大范围则是全国的统筹规划，是一个系统工程，从经济发展、公共服务上要统筹考虑。

备受关注的北京居住证制度今年将推出方案。杨晓超表示，北京的暂住证一定会按照中央的要求取消，但取消前会出台一个过渡的办法，设定执行的时间，做好暂住证和居住证之间的衔接和过渡。

今年有多项重大活动

杨晓超表示，今年北京有多项重大活动，包括7月31日公布2022年冬奥会主办城市、8月22至30日举行的世界田径锦标赛、纪念世界反法西斯战争胜利70周年相关活动等。其中，世界田径锦标赛是奥运会、世界杯之后的世界第三大赛事，预计届时包括教练、运动员、官员、媒体等有1万到2万人来京，并持续9天。

这些重大活动期间，北京城市的综合服务保障、城市管理、首都秩序的维护，包括空气质量等都会综合统筹考虑。从保障北京安全稳定的角度，与去年国庆65周年、APEC会议相比，安保、维护首都秩序的任务“不会更轻松”。另外，每逢重大活动，京津冀地区都将联合进行安全保障。3月，反法西斯纪念活动将出安保方案。

反腐挤掉了“水分”

有记者问，“在江西团说，江西今年经济指标全线飘红，反腐不仅没有影响，反而促进了对经济的发展。您有什么想法?”

杨晓超表示，任何经济都需要健康发展，必须要把经济运行中不规则的排除掉，因为市场经济和法治经济是有规则有秩序的经济。但是贪污腐败除了个人中饱私囊外，最大的危害还有破坏秩序，使整个市场经济失去公平竞争的基础。

杨晓超说，反腐可能在某些行业，如高档餐饮、宾馆等消费领域受到了一时的影响，但这些领域的支撑点恰恰是腐败行为在其中起到一定作用，“如果反腐把这